靖边县安监局局长   姜荣

全县父老乡亲：

根据靖边县第十八届人大常委会第六次会议安排，现将靖边县安监局2017年度重点工作安排情况报告如下：

    2017年全县安全生产工作的总体要求是：以习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神为指导，以贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为抓手，切实落实安全生产责任，狠抓改革创新、深化依法治安、夯实基层基础、强化专项整治和安全宣传教育，坚决杜绝重特大事故和较大事故，确保全县各类事故起数、死亡人数有所下降，着力提升全社会整体安全水平，为全县创造更加良好的安全生产环境。重点抓好以下几方面工作：

一、扎实抓好重特大事故防范工作

一是全面排查治理安全隐患。要深入贯彻落实《榆林市防范和遏制重特大事故工作方案》，牢固树立“隐患就是事故”的意识，以“零容忍”的态度扎实做好隐患的排查治理工作，持续动态排查消除各类安全隐患。二是扎实开展重点行业领域专项整治。重点是：突出抓好危险化学品治理，持续开展成品油市场非法经营专项整治活动，加强督促化工企业的专用停车场建设，从源头管控，治理厂外危运车辆乱停乱放问题。突出抓好交通运输安全，严厉打击超速超载、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为；全面加强恶劣天气、节假日、重点时段路面管控，严厉查处各类交通违法行为。突出抓好建筑施工专项治理，以建设项目防坍塌为重点，重点治理高空施工平台、超重机械、架桥机、脚手架、模板支撑等作业中的违规行为，严禁违法分包、转包和以包代管行为。突出抓好采油采气外包企业专项治理，严格落实发包企业主体责任，严厉查处“以包代管”行为，确保油气开采安全。突出抓好劳动密集型企业和宾馆、酒店、“三合一”“多合一”场所、城市超高层建筑、大型综合体等重点场所消防安全专项治理，集中整治一批火灾隐患。突出抓好游乐设施、压力容器、压力管道、电梯、锅炉等特种设备专项整治，及时消除安全隐患。三是要持续推进“打非治违”工作。深刻汲取近年的事故教训，持续保持“打非治违”高压态势，以“铁的心肠、铁的手腕、铁的面孔”工作态度和以“宁愿听骂声、不愿听哭声”工作方法，采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等措施，严厉打击安全生产领域存在的非法违规行为。

二、建立严密的安全生产责任体系

一是狠抓主体责任落实。要深入开展“企业主体责任执法年”活动，督促各类企业严格履行法定义务，推动企业加快建立全员安全生产责任制和岗位安全生产责任清单，将责任落实到每个岗位、每个班组、每个车间，做到安全生产责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。二是狠抓行业部门监管责任落实。要按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的原则，进一步厘清安全生产综合监管与行业监管职责的界限，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责，切实消除监管盲区和推诿扯皮现象。三是狠抓领导责任落实。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，明确和落实各乡镇、各部门主要负责人就是安全生产第一责任人的责任。四是狠抓失职问责落实。要抓一批安全生产责任事故的查处，对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，从重处罚，依法依规严肃追责。

三、全面夯实安全生产基础

一是扎实抓好安全发展模范乡镇创建。按照榆林市人民政府办公室《关于开展安全发展模范乡镇（街道办）创建工作的通知》文件要求，今年要全力推动，确保年底创建率达85％以上。二是强化职业病防治。要深入开展职业病危害情况普查，强化职业危害行业领域监管和治理，督促企业落实职业健康法定责任。三是实现追赶超越梦想。给合我县行业领域安全生产工作实际，安全生产基础建设要全面学习推广米脂县好的做法，制定专项实施方案，定位追赶超越目标、路径重点，全面夯实安全生产基层基础工作。

四、强化安全宣传培训和应急管理

一是注重安全宣传培训。全面开展安全生产宣传教育活动，切实提高安全生产宣传教育效果，提升全民安全素质。以安全社区和安全文化示范企业创建为载体，深入开展安全生产法律法规和安全知识进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所的“七进”活动，提升全民安全意识和安全技能。二是加强应急救援管理。要进一步健全完善安全生产应急预案，建立地企应急救援联动机制；进一步加强值班值守和应急联动，确保一旦发生险情，及时科学有效应对和处置，努力实现安全生产形势持续稳定好转。

    五、全面深化生产领域改革

    要把抓好《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的贯彻落实作为当前和今后安全生产领域的一件大事。积极宣讲，结合工作实际，认真制定我县安全生产领域改革发展任务、细化措施、明确时限，全力推进各项改革任务，确保目标任务按时保质保量完成，各项措施落地生根。

    总之，安全生产是一项生命工程、民心工程，不仅任务繁重、责任重大，而且事关全县社会稳定和经济发展大局。今年，我们将一如既往扎实工作、奋力拼搏，确保全县“企业安全生产、群众平安生活”。