靖边县市场监管局局长   杨 耀

全县父老乡亲：

根据靖边县第十八届人大常委会第十一次会议安排，现将靖边县市场监督管理局2017年度重点工作任务完成情况报告如下：

一、2017年年初拟定的重点工作任务完成情况

（一）不断完善监管体制改革。

全年共召开食品安全协调（联席）会10次。为落实“四有两责”，保障监管工作的正常开展，食品药品稽查队构建了网格化监管体系，并指定相关中队对各镇食品药品安全工作进行指导。通过开展多次多类型的培训会，加强干部职工理论和业务学习。加强了对行政审批、稽查执法、现场核查等权力运行的监督制约。建立健全各项工作机制，有效增强队伍的作风建设。       

（二）全面加强日常监管。

1.通过调查摸底掌握了我县食品药品生产经营单位数量和基本状况。开展无证经营治理、加强监管信用档案建设、规范索证索票和台账记录、完成了1598家餐饮服务单位的量化分级管理工作。完成了全年的抽检计划。组织开展食品药品安全专项整治20余次，重大活动期间餐饮服务食品安全驻守保障22次。

2.截至11月15日出动食品、药品、化妆品执法人员共计19153人次，出动执法车辆3943车次，立案查处684件，结案684件，下达责令整改通知书3096份，没收不合格食品3080千克，行政罚款约133.9万元。加强“行刑衔接”，移交公安机关查处4起，移交工商部门查处保健食品非法宣传1起。上报药品不良反应147例，上报医疗器械不良事件35例。共受理投诉举报134起，按时快速解决投诉人反映的问题。

（三）推动诚信体系建设。健全了质量诚信红黑榜机制,发布黑名单企业4家。对餐饮服务单位实行量化分级动态管理，年初命名并表彰了食品安全示范单位16家、诚信经营药店4家。今年建设餐饮服务示范店9家、示范厂（作坊）2家、流通企业示范店4家，以点带面，示范引领。                                                                                                                        

（四）加强食品药品宣传教育。通过政府门户网站、微信公众号、与靖边县电视台合作录制专题节目，积极宣传食品药品安全法律法规和科普知识。对各镇食品药品分管领导、食品药品监督员和新进的业务干部进行了业务知识培训，对食品药品生产经营从业人员进行了安全知识培训。在政府门户网站上传了各类信息70余条，回复公众诉求系统转办件3件、依申请公开1件，百姓问政1件。

二、其他新增任务及完成情况：

1.我局认真组织开展落实了“追赶超越”、“一抓二促三必须”、基层党建“三帮三带”、“三项机制”等主题活动，本着“内强素质、外树形象”的要求，切实加强作风建设。　

2.全年承办人大意见1件，政协提案5件，全部按要求保质量地予以回复办理。

3.精准扶贫工作。一是建立长效机制。成立了精准脱贫攻坚工作领导小组，印发了《靖边县食品药品监督管理局印发脱贫攻坚结对帮扶实施方案》，派驻“三帮三带”工作组及驻村联户工作队深入到龙洲镇清水河村，制定了《龙洲镇清水河村脱贫攻坚四年发展规划（2017—2020年）》、《龙洲镇清水河村脱贫攻坚2017年工作计划》。二是深入开展结对帮扶工作。对贫困户进行了重点走访，摸清村情民意。采取走访典型户、普遍调查等方式，吃清贫困原因。反复了解贫困户真实情况、精准识别。积极落实“八个一批”帮扶措施，实施产业扶持18户、就业扶持21户、教育扶持13户。三是重视扶智扶志。召开驻村工作队学习会、村两委班子座谈会，与个别干部谈心，讲授脱贫攻坚专题党课，宣传党的扶贫政策，开展科技培训。第一书记讲党课1次，扶智扶志讲座1次，召开村党支部会议10余次，编写工作简报15期。最大限度地调动贫困群众脱贫攻坚的积极性和主动性。创建了清水河村劳务扶贫有限公司，以劳务争项目，以劳务脱贫。预计2018年，清水河村可退出贫困村行列。

三、工作中的创新及亮点

1.建立舆情监测制度，回应社会关切

印发了食品药品舆情监测实施方案，建设了舆情监控短信平台及时回应热点难点问题，不定时发布食品药品安全监督管理相关知识动态，加强正面引导，消除不良影响，树立食药部门良好形象。

2.启动检验扩项工作

县食品检验检测中心于2016年3月开始扩项工作，目前为11类、133个参数，2018年计划扩项为18类266个扩项参数，所需设备已进入采购阶段。扩项工作计划于2018年上半年完成，完成后能完成85%的食品检验检测任务。

3.食品药品投诉举报知识竞赛

今年3月，我局派执法人员参加了市食药监局组织的食品药品投诉举报知识竞赛，并获得集体三等奖。

4.夯实基层监管网络，加强人员培训

在各镇基层食品药品监管机构未实际成立、监管人员不到位的情况下，为建立乡镇监管网络，防范农村食品安全风险隐患，保证食品药品各项安排部署得到落实，见到成效，我局制定措施，指定各镇报送5名、便民服务中心和新桥农场报送3名专职食药监管员，进行集中培训。

四、存在的问题

回顾2017年的工作，我县食品药品安全监管工作虽然取得了一些成效，但与县委县政府要求和人民群众期盼相比，还存在一定差距，李氏江南酒坊案件的发生，暴露出我们存在的许多问题：1.因机构改革和人员编制等原因，基层无专业监管人员，各镇未成立基层监管所。2.因经费问题，小作坊不能做到全覆盖抽检，仪器、设备未能及时购置更新。3.以健康讲座为名，欺诈和虚假宣传销售假冒伪劣保健食品的行为流动性大，落实监管困难。4.流动餐车的监管难度大。下一步我们将认真研究，逐项解决。