靖边县安全生产监督管理局局长  姜荣

全县父老乡亲：

根据靖边县第十八届人大常委会第十一次会议安排，现将靖边县安全生产监督管理局2017年度重点工作任务完成情况报告如下：

一、年初工作任务完成情况

一是安全生产关键性指标实现“四下降”。2017年，全县共发生各类生产安全事故24起，同比减少2起，下降7.7%；死亡20人，同比减少1人，下降4.8％；受伤16人，同比减少11人，下降40.7%；GDP亿元死亡率为0.058，同比下降32.4%。全县没有发生重特大安全事故，重点行业领域的安全生产形势总体平稳。

二是扎实推进安全生产领域改革。进一步完善了执法体制，将安监部门纳入行政执法序列，成立了应急救援指挥中心，充实了县安全监察大队执法人员，强化了乡镇和重点部门安全监管力量，实现了安全监管网格化；开展了安全发展模范乡镇创建工作，青阳岔镇等8个乡镇已被市安委会命名为模范乡镇，东坑镇等8个乡镇已开展创建工作，等待市上验收。

三是严格落实安全生产责任制。明确了党委政府领导责任、部门监管责任、乡镇属地责任和企业主体责任，进一步厘清了安全生产综合监管与行业监管的关系，建立了责任清单和负面清单；严格责任追究，立案查处事故5起，建议追究刑事责任6人，建议给予党政纪处分7人，责令企业辞退3人，罚款117万元。

四是全力防范遏制重特大事故。大力推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，率先在非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹行业实行了风险分级管控试点；深入推进危险化学品综合治理，对重大风险点进行了调查，绘制了分布图和管控措施清单，建立了重大危险源数据库。

五是深入开展安全生产大检查和专项整治。累计检查生产经营单位536个，排查出各类隐患1894项，已整改1889项，整改率99.7%。同时，在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、集输管道等方面开展了专项整治，查处非法生产8起，非法建设1起，非法经营6起，责令停产停业整顿25起，关闭取缔企业9户，责令企业更换集输管道264公里。

六是不断加强基层基础能力建设。落实了企业安全生产费用提取管理使用制度，监督企业提取安全生产费用2亿多元；建立了政府购买安全生产服务制度，通过政府购买服务方式，对12户重点危化企业开展了专家诊断式检查；加强企业法人、安全管理人员和特种作业人员的培训，举办培训班15期，培训人员864人；积极推进安全文化建设，不断强化全民安全意识和法治意识；应急管理进一步加强，成功处置事故23起，开展企地大型联合应急演练7次。

二、新增工作任务完成情况

全力抓好部门精准帮扶工作。已协调教育帮扶资金20万元，准备为靖边中学购置电脑50台；协调资金8万元，对村委会阵地进行了全面改造；另外，架设低压电力线路2.2公里；购买白绒山羊30只、猪仔12头、大猪3头，向贫困学生发放教育帮扶资金7000元。

三、亮点工作情况

一是全面推行了烟花爆竹零售直营直销模式，取得的经验得到了安监总局的认可,并向全国推广。二是指导4户大型危化生产企业开展了外部安全距离评估工作，划定了安全红线。三是积极开展安全生产标准化建设，2户企业顺利通过一级标准化达标，5户企业通过二级标准化达标。

四、存在的主要问题

一是全县安全生产形势依然比较严峻，较大事故尚未得到有效遏制；二是道路交通等重点领域事故多发频发的现状尚未从根本上得到扭转；三是在安全监管中“严格不起来、落实不下去”的问题仍然比较突出。下一步，我们将始终坚守安全红线，筑牢安全底线，加大执法检查力度，以更大的决心、更加有效的措施，促进全县安全生产形势持续稳定好转。