靖边县农业局局长 杨翔宇

全县父老乡亲：

根据靖边县第十八届人大常委会第十一次会议安排，现将靖边县农业局2017年度重点工作任务完成情况报告如下：

一、目标任务完成情况

2017年，我局按照以“高产、优质、高效、生态、安全”为根本要求，以发展“品牌农业、科技农业、职业农业、市场农业、融合农业”为基本路径，以推进农业转型升级、持续打造全国知名的优质农产品输出区域为目标，以精准扶贫统揽工作全局，狠抓农村土地三权分置和农村集体产权制度两项改革，努力推进产业扶贫和追赶超越两大攻坚战，圆满完成了年初确定的目标任务。

1.现代农业建设。今年重点抓了四大体系建设。一是产业体系建设。建成苗木繁育基地60亩，山地苹果园3000亩，鲜食葡萄园600亩，葡萄酒庄1处。完成马铃薯标准化基地1200亩，马铃薯“一亩田”工程3000亩。建成绿色有机蔬菜和杂粮等试验基地300亩。建成小杂粮生产示范基地8300亩。建设中药材示范基地5000亩。二是生产体系建设。完成耕地产能提升项目1万亩。完成联合国粮农组织TCP项目500亩。在王渠则打造休闲观光农业示范点5000亩。推广沼肥水高效综合利用技术360亩。建立马铃薯病虫减量控害示范区500亩，建立绿色防控示范区1000亩；建立马铃薯晚疫病综合防治示范区2000亩。全县智慧农业、休闲农业初具规模，休闲农业葡萄产业两个全市现场会在我县胜利召开。三是经营营销体系建设。建成省级提质增效园区1个，调整建成省级现代农业园区1个、市级现代农业园区1个，培育新型职业农民300人，培育专业合作社9家、家庭农场49家、土地股份合作社29家、土地托管合作社1家。注册确定我县区域公共母品牌；申报认证无公害农产品3个；抽检农产品3072份，抽检合格率为99%；顺利通过国家质检总局生态原产地产品保护示范区验收。建成北京、上海、西安、杭州、榆林农产品直销店；龙洲丹霞景区直销店建设等待景区统一规划，农业局一楼农产品形象店建成并开始营业。参加或举办了北京国际优质农产品展示交易会、陕西靖边优质农产品杭州发布会、北京十五届农产品交易会和吕梁山货推荐会、靖边县秋季商品交易会。与华人天下文化传播有限公司合作开发物联网加大对靖边农产品的宣传。聘请本土影视名人形象代言人宣传我县素食类农产品，在县域内高速公路和重要景区安置形象代言人大型广告标志牌，在中央七台黄金时段播放靖边马铃薯广告片。成功举办了首届农资展销会。通过多渠道广泛宣传推荐，有力的提高我县农产品的知名度，农产品销售取得喜人成绩，全年签订农产品订单销售金额7.6亿元，助销农产品1.8亿元。部分农产品远销13个国家和地区。四是服务体系建设情况。在农业局一楼大厅建成农业综合服务平台，硬件设施安装到位，正在进行网络建设，大力开展技术培训，全年培训农民2.2万人次。

2.农村改革工作

今年农村改革包括土地确权登记颁证和农村集体产权制度（“三变”）改革两项内容，目前基本完成了农村土地确权登记颁证工作。农村产权制度改革上制定出台了《靖边县农村集体产权制度改革实施方案》《靖边县关于推进“三变”改革发展集体经济助推脱贫攻坚实施方案》等一系列文件，成立了领导小组，确定了3个试点村。召开两次全县“三变”改革推进会，完成了全县29个村（其中27个贫困村）的集体经济组织登记颁证工作。其中马季沟“三变”改革得到农业部肯定，已成为全省全市“三变”改革典范之一。

3.精准扶贫工作。今年，我局系统选派10个单位成立了10个扶贫驻村工作队，分别进驻5镇10村开展精准扶贫脱贫攻坚工作,共争取水电路、产业等各类资金项目650万元并全部落实。

产业扶贫情况。5月份成立产业脱贫办公室，抽调农业、发展、林业、供销、畜牧、农机等部门15名业务人员具体开展产业扶贫工作。一是精准识别。对全县建档立卡贫困户进行了核实，共识别出产业脱贫巩固户、贫困户2343户，5949人，坚持短期项目和建立长期机制相结合，指导贫困村和产业脱贫的巩固户、贫困户分别制定了产业发展四年规划和年度实施方案。二是确定方案。通过调研制定了全县的产业脱贫四年规划以及2017年产业脱贫工作实施方案。三是落实资金。成立融资平台，通过争取政府投资、金融贷款、社会资助，共融资6319.99万元，其中中省市县投资1877.3万元，发放小额贷款2066.55万元。四是技术跟进。成立了县产业脱贫技术服务110指挥中心，抽调农技专家100多人，组建了产业脱贫技术服务小分队、15家新型经营主体服务团队和贫困村扶贫技术服务工作队进行包镇、包村、包组，深入镇、村、组、户全面开展技术培训，指导产业发展。全年培训建档立卡贫困户1273户3700人。五是研究出台了《靖边县2018-2020年产业脱贫工作规划》《靖边县2018年产业脱贫工作实施方案》和建设了年度项目库。组织相关农业专家研究制定了《靖边县产业脱贫实施细则》，为今后产业扶贫奠定了基础。

二、新增工作任务

今年新增工作主要是两方面，一是“三变”改革，这项工作9月份提出，10月份安排，12月底完成29个村改革任务，时间紧，任务重，按时间节点顺利完成，试点典型被省市多家媒体报道，引起省内外关注学习和参观。二是产业扶贫。5分月成立产业办，制计划、定方案、抽自己、抓兑付、搞培训、抓服务，全员上手，实行“五加二白加黑”，圆满完成年度工作任务。

三、工作创新情况

一是种植业结构的优化推动了供给侧结构性改革，玉米种植面积下降，马铃薯、果蔬、小杂粮、中药材等特色产业显现出“一减多增”趋势。二是智慧农业的应用推动了农业转型升级，在海则滩引进全球先进的精准化自动滴灌系统，马铃薯晚疫病监测系统实现了智能化。三是面对市场多措并举宣传营销，大大提升了我县农产品的知名度和市场竞争力。四是撬动金融资金投资农业，成效明显。今年与邮储银行签订战略合作协议，撬动银行资金6319.99万元投资农业产业发展，有效的解决了农业生产资金需求。五是联合国粮农组织项目的实施成为国际同类地区的及时典范，科技成果将在丝绸之路成果展上展出。六是“三变”改革试点工作成效显著，为精准扶贫乡村振兴创造了条件。

四、存在不足与困难

一是农业投入严重不足，中省市投资倾向扶贫重点县，县本级投资直线下降，现代农业发展投资捉襟见肘；二是加工、储藏、流通体系不完善，产业链条短，经营体系发展缓慢，品牌竞争力不强，农产品附加值低；三是农村改革仍然任重道远。