靖边县水务局局长  柴元亮

全县父老乡亲：

根据靖边县第十八届人大常委会第十一次会议安排，现将靖边县水务局2017年度重点工作任务完成情况报告如下：

一、年度目标任务完成情况

一是防汛抗旱能力不断提升。全面完成防汛应急值守、预案编制、隐患排查、山洪灾害移民搬迁审核等工作，杨米涧等五处抗旱引提调工程完成全部建设任务，坪庄水库完成主体工程建设，五合水库完成主体工程的85%，实现大汛之年河库安澜。二是民生水利事业加速发展。完成新修和改造提高基本农田8790亩，发展节水灌溉2400亩，由于坡耕地治理计划未下达，该项目未实施；解决和巩固提升农村饮水人口1.92万人，农村自来水普及率达94.29%；县城供水新打水源井3眼，铺设管网2公里，实现城市安全供水453万吨；水产养殖新增螃蟹养殖面积1000亩，发展温棚养殖2000平方米，新建大鲵养殖试验示范基地1处，改造池塘2处，引进匙吻鲟、娃娃鱼等新品种。加强水库水面养殖污染治理，减少金鸡沙、胡坪水库网箱养殖面积1.8万平方米，完成水产品产量2820吨；库区移民基础设施建设完成新打及配套机井12眼等，发放直补资金138万元。三是水保生态环境持续好转。重点实施了国家水土保持、京津风沙源治理、煤油气返还治理、淤地坝除险加固等工程，全县累计完成水土流失治理面积114平方公里，维修加固淤地坝57座。四是水资源管理不断加强。充分发挥“三条红线”的约束性、控制性和先导性作用，编制了《地下水超采区治理实施方案》，压采超采区水量45万立方米，关闭城区自备水源井11眼，截止目前全县用水总量9800万立方米。编制了《靖边县入河排污口整治方案》，重点对芦河、大理河、周河的46处入河排污口进行治理监管。编制了《水资源承载能力预警机制报告》，完成了城市饮用水源保护区重新划分工作，初步划定一级保护区0.49平方公里，二级保护区48.7平方公里，三级保护区115.75平方公里，目前方案已上报县政府待审。五是水利改革深入有序推进。全面推行河长制，出台了全面推行河长制实施方案，制定了河长制工作会议等7项制度，落实了县级总河长2人、副总河长3人、县级河长8人、镇级河长40人和村级巡河员147人，印发了河长制工作手册，安装河长制公示牌23块。全面推进小型水利工程管理体制改革，制定了小型水利工程管理体制改革实施方案和安排意见，目前外业摸底调查和汇总登记工作已全部完成，正在进行审核公示。六是水利前期工作扎实推进。引黄入靖工程可研报告已审核通过；蒋家窑水库正在进行可研报告编制；黄河粗泥沙治理工程完成项目三期规划工作和35座典型坝初步设计，为水利可持续发展奠定了基础。七是全面从严治党持续加强。制定了全面从严治党主体责任清单，明确领导班子集体责任和个性责任共79项，完善了民主评议党员、发展党员等制度，按时召开“三会一课”、民主生活会，共召开各类会议23次，组织集体学习36次，促进政风行风进一步好转。

二、脱贫攻坚任务完成情况

按照“两不愁、三保障”的要求，今年我局累计争取省、市、县农村饮水安全项目资金2203.55万元，其中县级资金1363万元，解决和巩固提升全县农村饮水人口1.92万人,完成年度计划任务的132%，年度计划退出贫困村龙二村、王梁村和贫困户全部达到安全饮水标准。我局共成立驻村工作队11支，派出驻村领导干部31人，选派第一书记3人，包扶领导干部74人，帮扶贫困户141户327人，完成维修高抽站1处，安装净水设施47套，新建水厂1座，玻璃钢蓄水池1座，铺设管网9.5公里，维修渠道4.5公里，新修基本农田1000亩等，完成投资200多万元。

三、其它工作完成情况

一是突发问题处理求快。8月25日，胡坪水库出现险情，我局召开紧急会议进行应急抢险部署，组织水务系统党员干部30人连夜进行抢险，同时派出分管领导和技术员驻守胡坪水库，完成水库泄水及应急抢险工程建设，确保了人民群众生命财产安全。二是社会矛盾化解求稳。坪庄、五合水库因征地、林木补偿等问题多次受到阻工，我局及时与镇、村两级和县级相关部门进行协调解决，化解了矛盾纠纷，确保了工程顺利实施。三是人大议案办理求效。今年我局共承担议案办理7件，目前已办结3件，其它4件如芦河综合治理办理周期长，需分年度逐步办结，目前正在有序办理中。四是依法治水管水求严。加大非法取用水、非法侵占河道等违法行为的打击力度，共开展各类执法活动14次，查处各类水事违法案件25起，确保了水事活动依法有序和谐。水土保持方案审批、取用水许可审批、渔业养殖许可审批、河道管理范围内建设项目审批进驻政务大厅，截止目前共办理各类审批60余份。

四、创新及亮点工作情况

一是资金争取力度大，一年来累计为水务系统包扶村争取到基本农田建设、煤油气返还治理、节水灌溉等各级资金2000万元；二是项目实施口碑好，宁条梁镇西原则村实施荒山坡地改造3700多亩，杨米涧镇显安村实施基本农田1200亩，为当地群众脱贫致富奠定了基础，受到了群众一致好评；三是安全饮水有创新，试行安装了玻璃钢水箱和风光互补发电取水系统，得到了省市的肯定，并在全省推广使用；四是用水管理信息化，安装了地下水监测、水资源远程监控、水资源信息化管控系统，对自来水公司、工业园区和四柏树水源地水量、水位进行实时监控。

五、存在问题

一是审批环节多，项目开工难。重大水利工程前期审批环节多、周期长，致使工程无法按时开工。

二是配套资金不足，项目实施难。水利工程建设主要以中省投资为主，市县配套为辅，部分水利工程因配套资金不到位或不足，致使工程不能如期完工。

三是施工环境差，项目推进难。重大水利工程因土地、林木赔偿、移民安置等问题群众阻挠大，严重影响工程建设进度。

四是执法环境差，水政执法难。群众水法制意识淡薄，执法手段单一，执法能力不强。