靖边县人社局局长  刘继雄

全县父老乡亲：

根据靖边县第十八届人大常委会第十一次会议安排，现将靖边县人社局2017年度重点工作任务完成情况报告如下：

一、年度目标任务完成情况

（一）全力促进大众就业创业。坚持把促进就业创业作为改善民生的首要任务，千方百计促进和扩大就业，全年城镇新增就业3214人，占县年任务3000人的107%；失业人员再就业824人，占县年任务800人的103%；就业困难人员再就业317人，占县年任务300人的105%；城镇登记失业率为3.9%。全年发放创业担保贷款1860万元，占县年任务1800万元的103%，扶持各类人员自主创业280名。全年促进未就业高校毕业生就业1145名，有效缓解了高校毕业生就业压力。全年完成农村富余劳动力转移就业5.8万人次，占县年任务5.4万人次的107%，创劳务经济收入8.9亿元，占县年任务8亿元的111%。完成保育员培训200名、SYB自主创业培训200名，完成职业技能培训8566人次，占县年任务8000人的107%。创业孵化基地前期工作全部完成，预计2018年启动建设。

（二）稳步提升社会保障水平。坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的社保方针，城镇企业职工养老保险、城乡居民社会养老保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到27530人、125321人、34094人、20752人、23108人、48140人、32881人，分别占县年任务的98%、101%、110%、115%、206%、120%、106%，各项社会保险待遇按时足额支付率100%。圆满完成33792名未参保人员的登记工作，顺利完成16537张社保卡发放任务，全面完成机关事业单位缴费基数审核工作。   

（三）深入推进人事人才工作。大力实施“人才强县”战略，公开招聘“特岗教师”100名、公益性岗位教师130名、文广系统公益性岗位工作人员90名，大学生村官转聘乡镇事业单位工作人员25名，引进教育类、医学类本科以上毕业生98名，有效缓解了各系统人才短缺现状。

（四）努力构建和谐劳动关系。深入开展农民工工资支付专项整治活动，全年检查用人单位253家，受理劳动保障监察投诉举报案件67起，立案22起（结案16起），为416名劳动者讨回拖欠工资532万元，切实维护了劳动者合法权益。共处理劳动争议案件31起，涉案金额318万元，劳动人事仲裁结案率达到96.7%。

二、新增工作任务完成情况

坚持把脱贫攻坚工作作为最重要的一项政治任务，派出9支扶贫工作队，分赴天赐湾镇许台村、青阳岔镇卧牛城、青阳岔镇黄家湾村、张家畔镇新伙场村、红墩界镇联合村等开展驻村扶贫工作，通过落实政策、争取项目、资金倾斜等方式帮助贫困户脱贫致富。注重扶贫与扶志、扶智相结合，帮助贫困户树立脱贫的信心和决心，努力激发贫困户脱贫致富的内生动力；联合县委农工部在许台村委举办了一期养殖技能培训，努力提高贫困户就业技能和致富本领。研究探索出“合作社+贫困户”的扶贫工作新机制，4户贫困户入股靖边县红盛小杂粮合作社每年分红1000元，实现村民变股东。积极改善许台村基础设施条件，累计筹措项目资金273.5万元，平整土地300亩，打600米饮水深井一眼，配备50KW变压器2台，铺设5米宽沥青路1.4公里、5米宽砖砌路4.2公里。经过近一年的真帮实扶，除一些五保户外，其他贫困户全部实现“两不愁三保障”目标。认真落实就业扶贫工作任务，今年以来，就业创业脱贫办公室开发特设公益性岗位71个、公益专岗25个、公益性岗位协管员27个，隆重举办了企业助力脱贫攻坚招聘会，建成“社区工厂”1家，共促进贫困劳动力就业761人，完成贫困劳动力就业技能培训286名、种养殖实用技术培训835名，初步实现了“就业一人，脱贫一户”的目标。

三、亮点工作

争取县政府出台了《靖边县科级以下干部职工管理办法》、《靖边县公益性岗位人员暂行管理办法》、《靖边县机关事业单位工勤人员暂行管理办法》等一系列管理办法，填补了我县人事管理制度空白。争取县政府出台了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》、《靖边县建设领域农民工工资保证金实施办法（试行）》等农民工劳动保障权益机制，累计预存农民工工资支付保证金680万元，全年未出现一起农民工群体上访事件。顺利完成职工医保跨省异地结算系统调试，确定异地结算服务定点医院5家，城镇职工医疗保险市级统筹工作全面完成。

四、工作中存在的问题

截至目前，全县库存高校毕业生人事档案16296份，其中，博士2份，硕士107份，本科5685份，专科10502份，机关事业单位超编严重，民营企业不发达，高校毕业生就业形势严峻。随着我县产业结构的调整和就业形势的变化，就业培训、就业援助、就业指导、职业介绍、就业见习等就业服务工作需求量大增，但是就业资金十分短缺，难以满足工作开展需要。