靖边县财政局局长  余治洲

全县父老乡亲：

　　现将财政局2019年重点工作安排情况汇报如下：

　　第一、坚持以积极财政政策为支撑，增强可持续发展能力，建设“发展型”财政。密切关注经济发展态势，切实摸清全县税源底数、结构及变化情况，强化税收征管，确保今年全县财政总收入完成108亿元，其中地方财政收入完成16亿元。一是加强骨干性财源建设。密切关注炼油厂、采油厂等我县重点企业产能建设情况，及时掌握生产经营过程中的动态情况，确保重点税收收入及时足额入库。二是加强群体性财源建设。密切关注省市资金、政策信息，主动跟进，超前谋划，争取将更多的基础设施、重大产业和民生项目列入省市盘子，争取更多资金倾斜。同时用足用活各类财政政策，加大支持传统产业改造升级和新兴产业发展，积极培植新的财源，不断增强财政发展后劲。三是加强国有资产管理。转变重资金轻资产观念，规范国有资源收入体系建设，强化国有资源有偿使用动态监管和国有企业资本管控，把收益实打实变成收入。同时正确履行行政事业单位资产管理主体责任，强化资产配置、处置报批程序，防止国有资产流失。四是加强PPP模式应用。充分发挥财政资金撬动社会资本的作用，推动PPP项目落地，引导社会资本投资，缓解财政支出压力。

　　第二，坚持以质量效益并重为核心，放大财政资金效应，建设“绩效型”财政。十九大提出要全面实施绩效管理。因此,建立科学而规范的财政绩效管理格局,是摆在我们面前的重要任务。重点做好“三个结合”。一是将预算和绩效相结合，全面推进预算绩效管理。逐步构建“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理模式，推动项目绩效管理向部门整体绩效管理拓展。二是将考核与绩效相结合，全面提升财政中介备选库服务品质。逐步建立完善绩效运行监控、评价结果应用等相关制度，为预算安排、资金拨付、项目评价等工作提供依据。三是将清理与绩效相结合，全面提高财政支出精准度。全面清理过度民生政策，节约盘活资金，为民生支出“减肥瘦身”，提升发展质量和效益。

　　第三，坚持以围绕中心服务大局为主线，突出财政支出的公共性普惠性，建设“共享型”财政。一要保工资、保运转、保基本民生，防范化解财政风险。一方面要坚决兜住“三保”底线，确保“三保”支出应保尽保。另一方面要按照“开前门”和“堵后门”并举的原则，坚决遏制隐性债务增量，稳妥处置隐性债务存量，防范化解政府债务风险。再一方面严格规范财政暂付性款项管理。二要支持打好精准脱贫攻坚战，推进实施乡村振兴战略。在确保财政扶贫资金投入的同时，加大资金整合力度，把“一事一议”财政奖补等投向相近、目标相似的各类涉农资金和社会帮扶资金，集中整合，捆绑使用，突出重点，做到乡村振兴与脱贫攻坚有效融合，以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果，以脱贫攻坚振兴乡村发展。三要坚持尽力而为量力而行，切实保障和改善民生。使人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。

　　第四，坚持以财政风险防控为重心，聚焦薄弱环节，建设“法治型”财政。着重做好“五个严格”。一要严格预算执行，实现预算管理的科学化、精细化。二要严格财政监管，确保财政资金安全高效、国有资产保值增值。三要严格会计管理，提升全县会计人员业务素质。四要严格财政所建设，发挥财政资金“最后一公里”的监管作用。五要严格内控体系建设，实现对财政业务风险的全面防控。

　　第五，坚持以全面从严治党为统领，“讲政治、敢担当、转作风”，建设“服务型”财政。一要不断加强理论学习，要学思践悟，努力把理论学习成果转化为更加坚定的理想信念、更加强烈的责任担当，转化为推动财政工作的实际行动。二要力戒形式主义、官僚主义，坚决抵制不敬畏、不在乎、喊口号、装样子，努力在财政系统营造勤勉务实、实干争先的良好氛围。三要严格落实管党治党政治责任，为更好发挥财政职能作用提供坚强保证。四要持续加强干部作风建设，让财政干部职工习惯在受监督和约束的环境中工作，让正风肃纪成为财政干部根植于内心的行动、无需提醒的自觉。

　　报告完毕。