靖边县司法局局长李京津

全县父老乡亲：

　　根据靖边县人大常委会“两报两审一评一公开”监督办法，现将靖边县司法局2019年度及2020年上半年重点工作任务完成情况和2020年下半年重点工作任务安排情况报告如下：

　　一、2019年度及2020年上半年重点工作任务完成情况

　　一是依法治县工作稳步推进。全面依法治县委员会组建成立，办公室在县司法局正式挂牌。县委全面依法治县委员会第一次会议召开，审议通过了《委员会工作规则》《协调小组工作规则》《委员会办公室工作细则》《协调小组成员名单》《依法治县年度工作要点》5个文件，为我县全面依法治县工作做好了顶层设计并提供了制度保障。

　　二是行政规范性文件审查备案精准对焦。做到逢文必审、有件必备、有错必纠。共审核行政规范性文件和其他涉法性文件60件，提出审核意见200余条，其中“三统一”文号登记10件。共向市政府和县人大报送备案规范性文件3件。共收到征求意见14件，征求50余次，全部回复给了上级部门。

　　三是行政复议受理渠道畅通有序。共收到复议申请20件，其中受理12件，已全部审结，共收到应诉案件23件，法院已作出判决裁定的5件，胜诉4件，败诉1件。为各镇、各部门解答行政复议及应诉咨询62次，指导各部门办理行政复议案件6件，审查土地确权类行政裁决10件。

　　四是行政执法协调监督严格规范。在全县全面推行行政执法三项制度，在县政府门户网站筹建了行政执法信息公示平台，出台了《靖边县全面推进行政执法“三项制度”示范创建工作实施方案》。对全县23个行政执法部门754名合规证件人员，开展了为期5天的综合法律知识专题培训，进行了换证法律法规考试。对全县行政执法主体资格进行了清理审查，保留行政执法主体175个，其中法定执法主体55个，授权执法主体12个、受委托执法主体108个，指导县直部门建立健全了行政处罚自由裁量权基准制度。

　　五是公共法律服务便民惠民。普法宣传方面：法治副校长送法校园行讲座23场；送法进妇联、市场监管局等机关讲座16场；送法进长庆等企业讲座9场；普法宣传讲师团“助力脱贫攻坚”送法乡村行讲座36场，给受教育贫困户发放了培训《学习证书》5千份和实用法治宣传品，公众号共计向外发布司法信息120余条。首次在县政府广场开展了靖边县普法宣传教育现场公开庭审活动，受教育干部群众1500余人。法律顾问方面：县政府法律顾问参加县政府常务会议和县政府各工作部门重大会议50余次，为各镇、各部门指派法律顾问40余次。全面开展“一村（社区）一法律顾问”工作，为184个行政村、18个社区配备了法律顾问。人民调解方面：县矛盾调解中心调解纠纷43件，各基层司法所共受理各类矛盾纠纷404件，成功调解362件，调处率89%。律师执业管理方面：建立健全驻看守所值班律师制度，保障和落实了为涉嫌违法犯罪嫌疑人及时获得法律咨询、程序选择、申请变更强制措施等刑事辩护制度。法律援助方面：率先在全市实现了刑事案件律师辩护工作全覆盖。县法律援助中心共受理各类法律援助案件679件，其中刑事案件575件，民事案件104件。公证执业方面：为群众办理各类公证事项2300余件。

　　六是社区矫正执法水平不断规范化。深入推进“五化一保障”工作机制，建立了社矫人员接收、解矫分管领导研判会商工作机制，社区矫正各项工作有章可循，320名在矫服刑人员在管可控，GPS手机定位准确率始终保持在95%以上，位居全市前列。

　　二、2020年下半年度重点工作任务安排情况

　　一是统筹推进全面依法治县工作。筹备好全面依法治县委员会第二次委员会会议，谋划年度依法治县工作要点。开展法治政府建设督察，推动将法治建设督察纳入县委、县政府审定的督察范围。逐步推进全县司法行政系统政治机关建设持续巩固，服务全县大局的能力和水平切实增强，法治政府建设向纵深发展。

　　二是进一步规范行政规范性文件审核。进一步明确界定行政规范性文件审核范围、明确审查标准、规范审查流程、创新审查方式。建立政府行政规范性文件清理的长效机制，持续开展“减证便民”行动，推广证明事项告知承诺制。进一步加强行政规范性文件制定和备案审核。

　　三是全面提升行政执法协调监督水平。对行政执法工作任务重、群众关注度高的部门开展监督检查，及时发现违法或不恰当行政执法行为，依法作出相应处理。全面推行行政执法 “三项制度”。有针对性地开展对重点执法领域行政执法案卷评查工作，跟进行政执法人员培训与考证业务。依法履行行政复议、行政诉讼职责，加强对各部门各单位行政复议、行政诉讼工作的监督指导，组织开展公职人员旁听重大行政案件庭审活动，加大行政复议社会宣传力度。

　　四是完善推进刑事执行工作。加大对《社区矫正法》的学习宣传。健全社区服刑人员日定位、周见面、月汇报走访、季度监督考核、不定期督查、个案矫正、请销假、集中教育学习、公益劳动（社区服务）等工作制度。加强对司法所规范化执法情况督查和指导工作，开展好社区服刑人员警示教育系列活动。

　　五是不断拓宽公共法律服务范围。普法宣传方面：认真做好 “七五”普法检查验收工作任务，谋划“八五”普法规划。扎实开展“法律八进”活动，积极发挥以案释法作用，广泛向社会开展普法宣传。对接教育部门落实各类学校法治宣传责任，将法治课堂纳入教学计划。律师公证法律援助方面：加强对村（居）法律顾问的监督考核管理，推进村(居)法律顾问工作规范化。开展好“尊法守法、携手助梦”、“法援惠民生、助力农民工”等系列专题活动，努力实现应援尽援；在巩固刑事案件律师辩护工作全覆盖成果基础上，积极加强法律援助工作站作用发挥。人民参与和促进法治暨人民调解工作方面：以县矛调中心和张家畔调委会为抓手，加大矛盾纠纷化解力度。组织开展人民调解员业务培训和案卷质量评查，出台调解工作流程，完善取证要件，使调解工作真正规范、严谨、科学、合理、合法。

　　报告完毕。