靖边县卫生健康局局长 张警予

全县父老乡亲:

　　根据靖边县人大常委会“两报两审一评一公开”监督办法，现将靖边县卫健局2019年度及2020年上半年重点工作任务完成情况和2020年下半年重点工作任务安排情况报告如下：

　　一、2019年度及2020年上半年重点工作任务完成情况

　　2019年全县卫生健康工作主要成效有：一是健康靖边建设全面启动。年内建成健康小屋4个，创建健康家庭200户、社区2个、村庄2个、医院2家、学校4所、机关5家、企业2家，全民“一戒二限三减四健”和群众健步行、医体结合等全民性的健康教育与促进行动有序开展。二是医疗服务能力优化提升。县妇幼保健院迁建项目顺利实现整体搬迁和正常运行。向上争取资金200万元，建成标准化镇卫生院4个，新建标准化村卫生室16个。在县医院、中医院全面实行“先诊疗、后付费”、免交住院押金优惠政策，扎实推进一站式结算。发挥与省红会医院组建骨科联盟等及他专科联盟优势和市级医院对口帮扶的下沉指导优势，患者可在县内享受三级医院诊疗水平。探索推广早期胃癌筛查技术、经皮椎体成形术等医疗新技术10余项，推动了县级公立医院综合服务水平持续提升。县级医院先后选派20多名支医专家对25家乡镇卫生院进行了对口帮扶。2019年，全县医疗机构总诊疗患者约176万人次、其中住院患者约5.6万人次，业务总收入约4.3亿元。三是卫健基础建设稳步推进。县中医医院迁建项目稳步推进，完成二期工程全部建设内容，体检科等科室进入试运行阶段。县人民医院改造项目已完成图纸设计等前期手续。按要求完成了18个规范化村卫生室建设任务，持续推进县镇一体化、镇村一体化管理模式，全县县镇村医共体覆盖面为70%，镇村医联体建设覆盖面达100%，县域内基层诊疗比例为60.33%，县域内就诊率为90.43%。四是健康扶贫扎实推进。全县完成165个标准化村卫生室建设，拟退出的13个贫困村村卫生室建设全部达标，全县所有行政村实现基本医疗服务全覆盖。年内计划退出501户贫困户和13个贫困村水质化验任务全面完成。农村贫困人口家庭医生签约服务率达100%，政策知晓率达100%，县域内“一站式”窗口即时结算覆盖率达100%。进一步优化全县41个“一站式”即时结算服务窗口，三个一批”管理大病41人、慢病1033人、重病40人，大病患者及时进行了救治，慢病患者全部进行了签约，重病就医患者全部给予了兜底报销。五是人才队伍建设水平逐步提高。为县级医疗单位招聘本科及以上医学类专业人员63名，在全省事业单位招考中为基层卫生院招聘医技人员70名，补充乡村医生开发公益性岗位54个。苏大附二院和空军451医院先后派出12名支医专家到我县开展了对口支援工作，累计选派各级医务人员培训进修120余人次，举办村医培训班2期，县医院承办了陕西省基层骨干医师培训班。六是公共卫生工作提质增效。建立规范化居民健康电子档案35.2万份；规范管理高血压患者12517人；规范管理Ⅱ型糖尿病患者1669人；规范管理重性精神疾病患者607人；全年共确诊肺结核患者139人；老年人健康管理20361人，,中医药健康管理20341人；累计接种0-6岁儿童免疫规划疫苗10.35万针次；孕产妇住院分娩率为100%，全县活产4964人；进行4 - 6岁儿童免费健康检查23295人；农村适龄妇女乳腺癌检查2000人，宫颈癌检查1万人，发现宫颈癌阳性13例。牵头开展了全县突发公共卫生事件的应急演练。

　　2020年上半年全县卫生健康工作主要成效有：一是坚守健康底线，坚决打赢疫情防控阻击战。第一时间成立疫情防控专家组和医疗救治组，制订了应急预案，抽调医务人员接受全县疫情联防防控工作机制统一领导，及时开展人员排查、隔离留观、医疗救治等各项工作。指导县医院在新区医院规范设置隔离救治院区，并在老院区规范设置全县唯一的发热门诊，指导全县各级医疗机构规范进行预检分诊，杜绝院内感染。切实发挥各医疗机构“哨点”作用，对摸排发现的发热患者一律由县级医院负压救护车接送到发热门诊就诊。进入疫情防控新常态以来，密切做好对中高风险地区来靖返靖人员的追踪管理，尤其抓好了对武汉、北京等地区来靖人员的管控，全面排查无症状感染者，指导县疾控中心做好对工厂企业、学校、监所、商场门店等重点区域疫情防控的技术支持。县医院核酸检测实验室已建成投运，实现“应检尽检”、“愿检尽检”的目标将更为便捷。截止6月底，累计排查疑似高危对象344人（国外入境4人，香港返回1人），排查出湖北抵（返）靖边重点人群580人，排查出北京返（抵）靖人员354人。累计出动流调人员5367人次，开展流行病学排查1782人；出动消杀人员354人次，开展消杀作业和消杀现场指导122次；累计对363人采送临床标本519人份，其中初检208人（194人结果阴性,14人报告未出），二检154人（154人结果阴性），三检1人（结果阴性）。全县新冠肺炎确诊病例、疑似病例和无症状感染者均为0例。二是坚持靶心导向，坚决打赢健康扶贫攻坚战。目前，县、镇、村医疗机构全部达到标准化，全县各级公立医疗机构设立“一站式”及时结算窗口全覆盖。全县有应签约对象4747户，全部签约完成，第一、二季度的随访服务已全部完成。按照镇村摸排上报，县医院核实，原25种大病救治管理对象42人已在市二院的帮助和指导下，全部实施了有效救治，并落实了一人一档管理，完善了相关档案、台账。新增加的5种大病，共摸排出246人，正在对接上级帮扶医院，开展鉴定、救治工作。收到水务局送来832户水样检测名单，其中825户375份水样已全部检测完毕，剩余7户因客观原因不需要检测。扎实开展“三排查三清零”工作。自查发现1个，中省反馈认领2个，暂未发现其他方面问题。针对排查出的问题及时建台立账，制定整改措施，限时进行整改。目前已整改问题3个，占问题总数的100%。其中，自查发现1个问题，已整改1个并长期坚持。中省反馈认领问题整改2个，已整改2个。

　　二、2020年下半年重点工作任务安排情况

　　一是抓紧抓实常态化疫情防控。突出抓好院感防控、不断规范预检分诊点、发热门诊设置，继续发挥基层医疗机构、发热门诊和急救中心“哨点”作用，严格执行发热病人接诊、筛查流程，积极协助开展疫情防控监测、追踪管控、流行病学调查和密切接触人员健康管理等工作。二是打赢健康扶贫攻坚战。抓好中省市、第三方评估、九三学社民主监督等反馈意见整改工作，确保清底见零。全面抓好慢病签约服务管理工作，做实大病专项救治，完成贫困人口30种大病和强直性脊柱炎专项救治任务，确保应治尽治。三是提升医院医疗服务质量。实现县人民医院和县中医医院整体搬迁，组建肿瘤及心内等科室，启动筹建急救中心、胸痛中心等，为就诊患者提供优质的医疗服务。运用好西安医学院一附院等省市三级医院的医疗帮扶资源，通过“送出去、请进来”的方式，培养医疗骨干，带动县级三家公立医院重点科室发展。加强村医培训，提高村级医疗服务能力。四是优化基本公共卫生服务。继续落实12类46项基本公共卫生服务项目，做好对基层医疗卫生机构的业务指导，将考核结果与项目经费挂钩，提高项目实施效益。开展健康知识普及行动，推广中医适宜技术，完善卫生应急管理体系，做好突发公共卫生事件和传染病疫情报告工作。五是加快健康靖边建设。积极推进细胞创建，年内创建健康小屋10个，创建健康家庭7000户、社区13个、村庄60个、医院16家、学校35所、机关25家、企业30家。六是加强政风行风建设。进一步弘扬职业精神，加强医德医风教育，着力规范医疗服务行为。指导有条件的县级医院推进党委领导下的院长负责制，促进医院党的建设与业务发展有机融合，为百姓健康提供更好的医疗保障。

　　报告完毕。