靖边县应急管理局局长  姜 荣

全县父老乡亲：

　　根据靖边县人大常委会“两报两审一评一公开”监督办法，现就靖边县应急管理局2019年度及2020年上半年重点工作任务完成情况和2020年下半年重点工作任务安排情况报告如下：

　　一、2019年度及2020年上半年重点工作任务完成情况

　　一是严格落实安全生产责任。按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”、“二、四、六”工作机制和“三个必须”的总要求，狠抓“三级五覆盖”、企业安全生产主体责任清单的落实，强化各级各类人员安全责任，切实把党委、政府属地管理和部门行业监管、企业安全生产主体三个责任落到实处。

　　二是扎实推进五项攻坚行动。为有效防范和坚决遏制生产安全事故发生，不断推进重点行业领域安全生产综合治理，多措并举持续推进道路交通、非煤矿山、危险化学品、建设工程、城市消防安全“五项攻坚行动”。自开展以来，共检查企业373家，排查治理隐患8项，打击严重违法违规行为145起，关闭取缔企业5家，停产停业整顿企业42家，罚款55.65万元。

　　三是不断加大执法检查力度。结合全县安全生产工作实际，精心安排部署，强化措施落实，在重点行业领域深入开展集中执法,严厉打击违法违规行为，共检查企业733家，发现违法行为711起，下达责令限期整改指令书593份，下达行政处罚决定书57份，立案查处违法行为15起，处罚罚款18万元，停业整顿14家企业。

　　四是不断加大宣传培训力度。持续推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，扎实开展安全生产宣传教育，精心组织“大培训”活动，强化安全生产监管人员和企业人员安全培训。举办安全生产“二四六”工作机制和安全知识培训2期，向部门、乡镇、企业发放“二四六”工作思维导图牌200块，培训相关人员2500余人，安全生产培训班11期，培训主要负责人、安全生产管理人员和各类特种作业人员1500余人。

　　五是全面提升应急处置能力。严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，切实加强信息报送，确保信息报送及时、准确、无误。同时，全力开展应急救援处置工作，共参与观模企业6起，结报事故16起，累计协调运送伤员6人，调度消防灭火5次，组织清理事故现场油污4次，并认真开展事故调查工作。

　　六是不断加大自然灾害救助。严格按照“分级负责、属地管理”的原则，不断强化自然灾害风险防控意识，全面加强各类自然灾害管理全过程的综合协调和灾后救助，统筹做好防灾减灾救灾工作。至2020年3月30日，共发放救助资金530万元，救助因灾导致生活困难群众涉及18个镇（便民服务中心）60个村5000余户共计2万余人。

　　七是积极推进机构改革工作。县应急管理局于2019年3月15日挂牌成立，全局上下坚持从大局出发，深刻领会应急管理部门在新时代承担应急救援、防灾减灾、安全生产三大职能的重大意义，以强烈的责任感和历史使命感全身心投入应急管理事业。努力打造政治过硬、本领高强、能打胜仗、清正廉洁的应急管理队伍。

　　二、2020年下半年度重点工作任务安排情况

　　一是强化应急管理责任落实。严格落实党政领导责任，制定安全生产“三个责任清单”。实行安全生产承诺和安全责任清单化管理制度，着力推动企业落实安全生产主体责任，加大举报奖励和约谈问责，严格落实黄牌警告、一票否决、“黑名单”等惩戒措施。

　　二是加快应急管理机构改革。加快应急管理局党组改设党委，完善应急救援队人员配置，调整完善各个指挥部的组织机构和工作职责。健全应急管理指挥体系和应急管理预案救援体系，完善全县应急管理专家库和事故灾害调查评估制度。

　　三是狠抓安全生产专项整治。总结“五项攻击”行动开展以来的经验和做法，坚持目标导向、聚焦重点行业、突出弱项短板，组织实施为期三年的安全生产专项整治行动，持续抓好百日安全生产整治行动，紧盯5大方面、12个重点行业领域的整治工作，确保各行业领域安全稳定。

　　四是提升监管执法能力水平。围绕安全监督检查走过场，执法“宽、松、软”等问题，不断加强执法人员业务培训，严格落实行政执法“三项制度”，开展精准化专项执法行动，强化监管执法案卷评查，着力提升监督执法规范化水平。

　　报告完毕。