靖边县发展改革和科技局局长  田 元

全县父老乡亲：

　　根据靖边县人大常委会“两报两审一评一公开”监督办法，现将靖边县发展改革和科技局2019年度及2020年上半年重点任务完成情况和2020年下半年重点工作任务安排情况报告如下：

　　一、2019年度及2020年上半年重点工作任务完成情况

　　（一）2019年重点工作任务完成情况

　　一是经济发展稳步推进。我局认真研判中省市政策导向，不断加强经济运行监测分析预警，全县地区生产总值历史首次逼近400亿元大关，达到389.85亿元，同比增长3.6%，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到34926元和15353元，增长8.3%和9.7%。二是有效投资充分释放。全县50个重点建设项目和143个财政投融资建设项目稳步推进，完成全社会固定资产投资143.68亿元，增长9.5%，完成固定资产投资117.7亿元，增长15.1%，争取各级各类资金超8000万元。三是科学编制规划计划。科学编制了年度计划，超前启动了“十四五”规划编制工作，成立了“十四五”规划编制领导小组，印发了前期研究安排意见。四是三大攻坚顺利推进。单位内部及重点建设项目领域涉黑涉恶问题风险可控。投资1.85亿元提升了45个脱贫村的水电路等基础设施和公共服务条件，完成了13个贫困村水、电、路和标准化卫生室行业达标认定报告，部门帮扶工作成效显著，印发出台了乡村振兴战略实施规划。节能减排和散煤治理工作稳步推进，单位GDP能耗降低3.3%。五是科技创新取得新成果。全县R＆D投入强度达到0.3%，每万人发明专利拥有量达1.06件。六是粮食安全确有保障。发展订单粮食7.19万亩，完成粮食购销7.5万吨，储粮安全率和安全生产率达到100%。七是营商环境不断提升。制定出台了营商环境和信用体系建设实施方案、2019年工作方案、五大专项行动实施方案等政策文件，新增市场主体4935户，全县审批办理事项时限整体压缩率达40%以上、材料精简率达20%以上。八是招商引资成果喜人。印发了《靖边县2019年全面推进招商引资工作实施方案》，全年共组织重点招商引资活动24次，签约招商引资项目25个，投资总额达262.74亿元，策划包装项目33个，总金额达310亿元，到位资金历史首次突破百亿元大关，达到103.14亿元。九是认真做好物价服务。持续加强猪肉等价格监测分析、预警和监管力度，居民生活必须品价格平稳，先后降低天然气销售、商业用电等4项收费标准，市场商品明码标价率达到90%以上。十是较好的完成了经济体制改革、党的建设等各项工作，全面完成了县委、县人大、县政府、县政协和上级有关部门交办的其他各项工作任务。

　　（二）2020年上半年重点工作任务完成情况

　　一是全面启动“十四五”规划编制工作。紧盯中省市规划编制工作安排部署，制定了“十四五”规划编制工作总体方案，明确了指导思想、编制原则、总体规划和专项规划的编制任务及进度安排、保障措施等有关工作。二是科学编制年度计划。根据中省市县“两会”、经济工作会等相关会议精神，按照省市县确定的年度目标任务，科学编制了《靖边县2020年国民经济和社会发展计划》。三是精心策划重大项目。根据县委、县政府安排，编制完成了全县2020年重点建设项目及重大前期项目和政府投融资建设项目计划。四是全力做好疫情防控。制定了全县疫情防控生活必需品应急预案、疫情期间促进经济平稳健康发展政策措施责任分工方案、争取中省市应对疫情防控和经济社会发展政策工作方案等文件，认真做好单位干部职工、包抓社区疫情防控工作。五是脱贫攻坚扎实推进。认真开展基础设施和公共服务“三排查三清零”“回头看”工作，强力推进易地扶贫搬迁后续帮扶工作，任务、问题、短板实现清零。六是科技创新成果显著。组织申报省级科技创新载体2个、市级科技计划项目60项，培育入库高新技术企业3家，完成科技型中小企业评价32家，完成技术合同登记1033.983万元，组织培训市县两级科技特派员40场，培训农民1200余人。七是认真做好粮食储备。疫情期间保障全县人民的粮油供给，顺利完成各级粮食储备，政策性粮食数量和质量大清查“回头看”成为省级先进集体。八是做精做细招商引资。科学策划包装招商项目23个，投资总额达339.4亿元，累计签约招商引资项目4个、总金额20.9亿元，已入统招商引资项目35个（含续建项目），到位资金25.34亿元。九是营商环境持续优化。成立了优化营商环境工作机构，下派71名干部定向服务企业和重点项目，按时完成工作任务调度、投诉举报处理、指标大数据监测等线上运行，累计新增减税降费6200多万元。十是公共资源交易、智慧城市建设、物价服务、向上争资、国防经济动员、经济体制改革、节能减排和党的建设等工作扎实推进。

　　二、2020年下半年重点工作任务安排情况

　　一是贯彻执行好中省市县重大决策部署。特别是要将习近平总书记来陕视察重要讲话重要指示精神研究物化落地，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决贯彻落实“五项要求”，努力克服新冠肺炎疫情带来的不力影响，握牢机遇，补齐短板，全力推进各项重点工作，力争“十三五”规划各项指标和重点工作任务对表达标，推动我县高质量发展。

　　二是认真履行经济管理职责。落实好《靖边县经济运行调度工作制度》确定的“月分析、季调度、年考核”经济运行调度机制，强化政策引导和预期管理，不断加强部门间横向对接，主动强化纵向沟通，挖掘增量、补齐欠量，确保经济运行在合理的区间。力争全年地区生产总值增长6.5%左右；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.1%和8.5%，达到37755元和16665元；万元GDP能耗下降3.3%。

　　三是编制高质量“十四五”规划。站在全局和战略高度，深刻认识我县所处的历史方位和发展阶段，科学设置规划的目标指标，研究提出战略定位，策划一批重大工程、重大平台、重大政策、重大改革和重大项目，构建高质量“十四五”规划体系。

　　四是狠抓重点项目建设。大力推进49个重点建设项目19个重大前期项目和138个县财政投资项目建设，落实好县级领导包抓项目建设机制，加强要素保障，破解问题瓶颈，切实做好投资入统，积极争取上级政策、项目和资金，力争完成全社会固定资产投资165亿元，增长14.8%，完成固定资产投资130亿元，增长10.5%。

　　五是坚决打赢三大攻坚战。全力推动后续移民产业项目建设，做好基础设施和公共服务提升工作。持续抓好节能减排和散煤治理，推进黄土高原生态文明示范区建设。科学合理安排项目投资计划，不断加大中省市政策、项目和资金争取力度，规范政府举债融资行为，严厉打击市场违法违规行为。

　　六是积极推进科技创新。持续做好省市科技创新载体申报、高新技术企业培育、科技型中小企业评价、市县两级科技特派员培训等工作。

　　七是狠抓粮食安全生产。严格执行粮食安全责任制，保障全县人民粮油供给，扎实做好粮食储备，确保全县粮食生产安全。

　　八是加大招商引资力度。制定招商引资鼓励激励措施，全力推动招商引资项目和资金落地，做好项目协调服务保障工作，力争招商引资到位资金达到100亿元。

　　九是持续优化营商环境。强化营商环境政策措施落实落地，细化工作任务，狠抓问题整改，加快智慧城市和信用体系建设，全力增加市场主体，提高企业和群众办事满意度，争取实现总体排名争先进位。

　　十是扎实做好物价服务。做好重要商品价格检测、成本监审、行政事业性收费和涉及民生价格调控工作，降低水电气销售价格，为企业减轻负担，价格消费指数控制在陕西省标准内。

　　同时，我局将积极认真完成好疫情防控、经济体制改革、公共资源交易、节能减排和党的建设等其他各项工作以及县委、县人大、县政府、县政协和上级有关部门交办的其他各项工作任务。

　　报告完毕。