县人民政府：

　　靖边县十八届人大常委会第十五次会议听取审议了县国土资源局局长罗树成受县政府委托所作的关于《土地管理法》贯彻实施情况的报告，会议对该报告进行了满意度测评（参加本次会议委员应到31人，实到24人）。测评得票情况是：满意票18张，基本满意票5张，不满意票0张，弃权票0张。根据测评结果，县政府关于该项工作的报告获得通过。

　　会上，委员们对该报告经过认真审议后，形成如下审议意见：

　　1.进一步加大土地法律法规和政策宣传教育力度。县政府要切实提高对保护土地资源重要性的认识，要继续利用各种宣传手段和各种行之有效的宣传方式，做好土地管理法律法规和政策的宣传教育工作，切实增强广大干部群众“守土有责”的责任心和节约集约用地的自觉性，努力在全社会形成珍惜土地、保护耕地、合理用地、依法用地的良好氛围。

　　2.进一步加大对土地资源的保护与开发力度。继续落实最严格的耕地保护制度和土地节约集约利用制度，整合国土、农业、扶贫、水利等项目，集中连片实施土地开发整理项目，土地整理应控制北部，向中南部倾斜，推进区域板块治理。从事生产建设的企业和个人，造成道路、土地破坏的，应依法进行道路维修和土地复垦，没有能力维修复垦的，应按规定及时足额缴纳维修费和复垦费。积极挖掘存量土地潜力，盘活存量，加大对城镇、村庄零散闲地的归并整合，加强低效用地改造和深度开发，提高土地利用率。积极实施土地整治规划，高标准整理复垦一般农用地、开发未利用土地，确保耕地占补平衡。

　　3.进一步做好土地利用总体规划。开展第三次土地调查，切实强化土地规划意识，将土地利用总体规划与工业园区、农业园区、新开发区、城市总体规划、集镇建设规划相衔接，优化国土空间开发格局，用地规模和建设时序，强化统筹协调，严格执行规划。应当尽快编制乡镇土地利用总体规划，推进农村土地三权分置，鼓励农民成立农村集体经济组织，依法推进土地经营权有序流转，为乡村振兴战略服务。移民搬迁规划要统筹安排后续产业用地，解决进城农民的后顾之忧。同时，加强项目用地规划预审，积极向上级主管部门争取用地指标和土地项目，优先解决重点项目、移民搬迁点、骨干企业用地需求。要提前做好年度用地计划的调整和报批工作，确保用地需求与用地计划相衔接。

　　4.进一步抓好土地征用管理和用地保障。要严格按照《土地管理法》等有关法律法规规定的征地工作程序，依法实施征地。建立和完善土地征用补偿、被征地农民就业安置及社会保障工作机制，切实维护被征地农民的合法权益。严格按照节约集约用地原则，保护好国土资源，要优先保障解决事关群众利益的民生项目用地，防止新上项目圈地、占地、浪费土地资源现象。

　　5.进一步强化土地执法监管。研究制定土地联合执法监察机制，充实土地执法队伍，整合各方监管力量，切实加大对土地违法行为的打击和查处力度。重点清查打击未批乱建、侵占耕地林地、非法炒作土地等违法行为，严保耕地红线。管好用活土地，严格土地用途管理，依法加强土地审批、供给、执法工作。提高信息化服务能力水平，增强服务意识，简化办事和审批程序，不断提高工作质量和服务效能，全面提升国土资源管理水平。

　　以上审议意见请县政府认真研究落实。

2018年6月27日