县人民政府：

　　靖边县十八届人大常委会第十八次会议听取审议了县发改局项目中心副主任王喜平受县政府委托所作的《靖边县国民经济和社会发展“十三五”规划中期评估报告》编制说明，审查了《靖边县国民经济和社会发展 “十三五”规划中期评估报告》。

　　根据会议的审议意见和县人大常委会财经委的审查报告，经全体委员表决，会议决定通过该报告，并作出如下决议：

　　1.做好对接工作，保证县市规划的协调统一。一是要实现县级规划指标的增减调整与上报的市级规划指标增减调整同步；二是要跟踪市级重大项目增减变化情况，县级重大项目也做相应调整；三要结合实施情况，分析研判未来发展形势，加强“十三五”规划的指导性；四要保证规划执行与时俱进，规划调整要深度贯彻落实十九大精神及市县经济发展的新定位与新决策。

　　2.积极培育新的增长点，加强科技创新建设。一要积极推进三次产业跨界融合，紧扣全县旅游发展，依托农村乡土文化，培育新产业新业态，促进一二三产业融合发展；二要紧扣行业发展趋势和《关于支持榆林高质量发展的意见》带来的历史机遇，加快新能源产业升级换代；三要加强与关中城市群、呼包鄂榆经济区的深度联系，紧扣“榆林能源自贸区”的设立，大力发展对外贸易；四要积极组建现代煤化工、石油炼制与石油化工、特色农业、新能源等产业技术创新战略联盟，建设特色农业创新平台和创新创业小镇，不断创新发展模式，大力实施科技创新。

　　3.不断优化产业结构，推动高质量发展。一要强化科技支撑，壮大产业集群，建设世界一流的能源化工基地核心区；二要转变发展理念，提升农业价值链，建设全国知名农产品输出区；三要充分发掘资源，全力发展全域旅游，打造统万城遗址公园、龙洲丹霞地貌等文化旅游胜地；四要紧紧抓住蒙华铁路、靖神铁路两条运煤通道建设新机遇，打造西北国际商贸物流集散地。

　　4.统筹推进，着力打好打赢“三大攻坚战”。把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合，确保脱贫攻坚任务高标准、高质量完成。要以改善生态环境质量为核心，打好污染防治保卫战。要高度重视金融领域风险，有效规范政府举债融资方式，形成防范金融风险的长效机制。

　　5.加强统筹融合，促进城乡经济均衡发展。一要严格按照榆林市副中心城市的建设需求，结合“多规合一”试点成果，不断完善提升县城功能；二要紧扣乡村振兴战略，加快推进美丽乡村和重点小城镇建设，大力改善乡村生态环境与生活条件；三要培育壮大农村集体经济，加快农村土地流转及农村土地确权登记工作，大力推进“三变”改革试点工作，不断提高低收入群体的收入水平；四要下大力气推进公共教育、医疗卫生、社会保障等基本公共服务均等化，进一步完善公共产品服务体系，有效提升公共服务供给能力。

　　6.深化重点领域改革，不断优化县域营商环境。要深入推进“放管服”、园区体制、政府机构体制等各项改革，全面推行审批与监管分离的集中审批模式，推行“多证合一、一照一码”模式，进一步深化商事制度改革，提升营商环境。

　　7.加强规划组织实施，强化规划的管控作用。要加强总体规划与各专项工作方案、行动计划、年度预算的衔接配合工作，强化对“十三五”期间重点指标、重大工程、重要事项的任务落实，注重重大现实问题的研究解决，充分发挥项目投资作用，全力推进重点任务，加快重大项目建设，确保规划目标如期完成。

　　以上决议请县政府认真研究落实。

2018年12月29日