县人民政府：

　　靖边县十八届人大常委会第二十七会议听取审议了县财政局局长余治洲受县人民政府委托所作的《靖边县2019年财政决算（草案）报告》。

　　根据会议的审议意见和县人大常委会财经委的审查报告，经全体委员表决，会议决定原则通过《靖边县2019年财政决算（草案）报告》，并作出如下决议：

　　一、抓好财政增收节支，兜实“三保”底线。

　　一是培植新型财源，加强财源建设，继续巩固发展石油支柱财源，充分运用财税杠杆，发挥财政资金的引导作用，发展培植“三产”收入，增强财政增收后劲。二是密切关注财政政策，积极争取上级财力性转移支付和专项债券资金，缓解财政收支压力。三是在落实国家减费降税政策的同时，依法加强税收征管，确保应收尽收。四是落实中央过“紧日子”要求，压减一般性支出，收缩投资盘子，确保财政收支平稳运行。

　　二、加强预算编制和执行管理。

　　加强全口径预决算编制工作，制定切实可行的预算标准，扩大部门预算编制内容，提高预算编制的规范性、准确性、科学性、真实性；强化预算的刚性约束，加快上级专项资金的拨付，切实增强财政预算执行力。

　　三、完善绩效管理机制。

　　牢固树立过紧日子思想，严格实行零基预算，加强财政资金绩效评价结果应运，健全绩效评价结果与预算安排挂钩机制。同时继续加大往来款项清理力度，积极盘活存量资金，切实提高财政资金使用效益。

　　四、严格政府债务管理。

　　加强债务资金管理监督，严格按照规定项目使用资金。开展地方政府债务管理绩效评价，强化监督问责，积极稳妥化解隐性债务存量，坚决遏制新增隐性债务。依法向县人大常委会报告地方政府债务情况，要建立健全政府债务限额、举债、使用、偿还等情况向社会公开机制，主动接受社会监督,切实防范和化解政府债务。

　　五、充分发挥审计监督作用。

　　加强中省市政策及县委决策部署落实跟踪审计，提高审计监督效能。立源头抓长远促规范，梳理发现普遍性、倾向性、苗头性问题，深入分析背后的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞，从根本上防止屡审屡犯。建立健全审计成果运用长效机制，切实推动审计查出问题整改工作，对整改情况持续开展跟踪督查，并及时公开审计整改结果和追责问责情况，接受人大和社会公众监督。

　　以上决议，请认真研究落实。

靖边县人大常委会

2020年11月25日