(一)是实现社会主义民主的根本途径
社会主义民主就是人民真正当家作主,人民管理国家事务,国家的权力真正归人民所有。怎么才能实现这一点,这就要靠人民代表大会制度建设,发挥人民代表大会作用。在现有经济、文化条件下,人民当家作主,由人民直接管理国家事务的条件还不成熟,而只能通过选举代表以产生代表机关,来行使管理国家的权利。在我国就是依靠人民代表大会制度来达到这一目的。人民代表大会掌握国家一切权力,产生其他国家机关。人民通过积极参与人民代表大会的活动,使人民代表大会能真正决定国家大事,并监督其他国家机关执行人民代表大会的意志,就能保证一切权力属于人民。人民能掌握国家权力,这就是最根本的民主。在我国,实行民主还有许多途径,如;宪法赋予公民的政治自由权利,公民行使申诉、控告、批评、建议,建立基层自治制度等等。这些手段对社会主义民主政治建设固然十分重要,但是,它们都不能像人民代表大会那样广泛地从根本上保证公民管理国家的权利,而只能实现部分权利。并且其他民主权利的实现都靠人民代表大会这一根本制度作保障。所以,加强人民代表大会制度建设,发挥人民代会的作用,是民主政治建设的主要内容,离开发挥人民代表大会谈民主,在很大程度上就会陷于空话,只有加民代表大会制度建设,才能使中国走上真正民主法治的大道。
(二)是政府权力合法性源泉
合法的政府,是由民主选举产生的政府。由于我国的种种历史原因,政府还不能由选民直接产生,各级政府必须经由人民代表大会这种间接的方式组织。人民代表大会是人民选举产生的机关,再来选举产生政府,就使政府具有合法性,并使政府具有人民政权的性质。政府之所以有力量,行为之所以有权威,就是因为它的权力来自人民,来自法律,并且能遵从民意,维护人民的利益。人民通过代表大会监督政府,使政府不得滥用权力,严格依法办事。而这一切都有赖于人民代表大会这种形式实现。
(三)是维护国家统一、民族团结的有效组织形式
我国是个多民族的国家,各少数民族除法律规定在本地区实行自治外,各少数民族人民还要参加国家大事的管理,也只有经过人民代表大会的形式,来保证各民族人民当家作管理国家大事的权利,因为人民代表大会的组成具有广泛的代表性。法律规定,全国各少数民族不论人口多少,都至少有一人参加全民代表大会的工作,地方各级人民代表大会都应有少数民族的参加。从而使人民代表大会能充分反映各民族人民的意志和利益保证各民族人民当家作主的权利。由于有这样一种能包容各民族代表的国家政权组织形式,从而使它具有维护国家统一和民族团结的作用。
(四)是联系群众、反映民意的重要渠道
公民是政权的基础,民意是政权的支柱,人民代表大会是我国国家机关最广泛联系群众的一条最重要、最有效的法律渠道。我国的人大是由各政党、各阶级和各阶层、各地区、各民族、各个领域及各方面的人员组成,具有最广泛的人民代表性,而且他们中有许多人直接来自群众,来自基层,本身就是普通群众或与普通群众生活在一起。另外,人民代表大会有许多联系群众、反映民意的法律渠道。在每年召开一次的人民代表大会期间,代表发言能带来全国各地、各方面的大量信息;国家领导干部参加会议或到会听取意见和批评,也是联系群众的最好方式;会议期间,代表还会提出大量的议案、批评、建议,反映群众的意见和要求,人大常委会也建立了联系代表和代表联系选民制度,也为广泛地反映群众的声音开拓了渠道;人民代表大会有这么多渠道保持同群众的联系,可见,人民代表大会是能反映民意、体现民意的。当然,我国还有许多其他民意渠道,但都不能像人民代表大会这条渠道那样广泛、经常、准确地反映民意,并使民意贯彻到国家的法律和政府的行动中去。
(五)是保证国家稳定的重要机制
国家的稳定需要民主和法制这两根支柱。人民代表大会这一根本的民主制度能正常运转起来,决策的民主化就能实现,各种失误就会减少,政治、经济就会稳定发展。人民代表大会这条最大的民意渠道能够畅通,群众的意见和要求能得到反映和表达,群众不满情绪能在这里得到及时排解,人民代表大会的建立和法制的健全,使政府有所约束有所遵循,社会有规则,国家就会有秩序,社会就能走上持续稳定、健康发展的道路。