在靖边县第十八届人民代表大会第六次会议

闭幕式上的讲话

白春阳

（2021年2月28日）

各位代表，同志们：

靖边县十八届人民代表大会第六次会议，在县委和大会主席团的领导下，经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。

这次大会是在我县全面建成小康社会、奋力开启“十四五”规划、全面建设社会主义现代化新征程的关键时期召开的重要会议。会议期间，各位代表带着“十三五”圆满收官，怀着“十四五”奋斗目标，审议通过了七个报告，审查批准了“十四五”规划，凝聚着全体代表的智慧，代表了全县人民的意愿，明确了今年全县各项工作的目标任务，制定了今后五年经济社会发展的路线图和2035年远景目标。会议选举孙利斌同志为县人民政府县长、李京津同志为县人大常委会副主任、孙华利同志为县人民检察院检察长。这是一次高举旗帜、凝心聚力、共谋发展、鼓舞人心的大会，是一次齐心协力奋进新时代、开启全面建设社会主义现代化新征程的大会，必将激励广大干部群众奋进新征程，整装再出发，朝着新的目标继续前进。

在此，我代表县人大常委会向新当选的同志表示热烈祝贺！向各位代表、与会同志以及为大会成功召开付出辛勤劳动的工作人员和全体新闻工作者表示衷心感谢!

刚才，贺书记站在全力开启“十四五”规划的高度，就如何开好局、推进我县高质量发展，对大家寄予了厚望，提出了要求，部署了任务，希望大家会后立即行动起来，只争朝夕抓落实。

各位代表，同志们！

本届人大代表自2016年10月份选举产生以来，在县委的正确领导下，围绕全县中心工作，主动服务发展大局，建诤言，献良策，为靖边发展贡献智慧与力量。

四年多来，县委对人大工作高度重视、加强领导。出台了新时代加强和改进人大工作的实施意见，每年听取县人大常委会党组的专题汇报，健全乡镇人大工作机构，县委关于全县城市总体规划、旅游发展总体规划等重大决策，通过县人大常委会依照法定程序作出决议、决定，把县委的决策变为人民的意志，充分体现了党对人大工作的领导与关怀。

“一府一委两院”自觉接受监督、全力支持。县政府重大决策出台前主动向人大报告，听取人大意见，自觉接受人大监督，创新性地开展向人大常委会报告审查意见和决定的落实执行情况；“两院”按照工作监督实施细则定期向人大汇报专项工作；推进监察体制改革，组建了首届县级监察委员会；创新实施“两报两审一评一公开”，向人民兑现“年度十件民生实事”已成为地方人大工作中的靖边经验。

人大代表服从大局、履职担当。围绕全县工作认真开展调研视察，提出了许多有质量、接地气的议案和建议，特别是在三大攻坚战、扫黑除恶、疫情防控等急难险重的任务面前闻令而动、并肩作战，起到了一个代表应起的作用，尽到了一个代表应尽的责任，无愧于人大代表的职责和使命。在此，我谨代表县十八届人大常委会，向各位代表、向几年来关心、重视和支持人大工作的县几套班子、各镇（场）、街道、便民服务中心、各部门以及社会各界人士和广大人民致以诚挚的敬意！

各位代表，同志们！

今年是建党100周年和“十四五”开局之年。刚刚闭幕的县委十八届九次全会，为全县今年工作和“十四五”擘画了蓝图，部署了任务，也为我们人大代表提出了新的更高要求，希望各位代表永不褪色代表风采，毫不懈怠交好接力棒，尽职尽责地助力全县“十四五”开好局。

开一个好局，育万千新机。

开好局，是要加强学习的。党的十八大以来，习近平总书记在重要讲话、重要指示、重大工作部署中，提出了一系列新理念、新思想、新论断，大家似乎有一种应接不暇的感觉，这就充分说明我们更应当加强学习。只有加强学习，才能悟透原理；只有加强学习，才能对国之大者心中有数；只有加强学习，才能把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史作为提升代表素质和履职能力的重大政治任务。一要学习十九大、十九届三中、四中、五中全会精神，学习“十四五”规划和2035年远景目标提出的新要求、新精神，用新思想、新精神武装头脑。二要学习党史，要按照中央党史学习教育部署，学党史、悟思想、办实事、开新局。党史就是一部奋斗史，就是一部成功学。学党史、开新局，就是要从党史中学习我们党由小到大、由弱到强的本领和成功经验，学习克难制胜、开创新局的本领和成功经验；学习理论联系实际、密切联系群众的本领和成功经验。我们要以此为契机，聚焦规划有效实施，维护规划权威性，提高规划执行力，紧盯重点工作、“六稳”“六保”和重大项目建设，重点民生工程，在参与中监督，在监督中支持，确保“十四五”开好局、起好步。

开好局，是要有大格局的。为人民服务是我们党的初心和使命，更是我们人大代表的职责和格局。人大代表由人民选举，对人民负责，深深植根于人民之中，始终把人民放在心中最高的位置，始终为人民的利益和幸福而履职尽责，就是一种大格局。一个人，只要不是想着自己的一点事，或者只要不是想着自己身边的那点事，就是有大格局的人。只有格局大的人，才能干出大事情。在“十四五”开局之年，我们将会遇到许多新困难、新矛盾、新挑战，只有齐心协力、团结一致，才能在履职尽责中切实解决好教育、医疗、就业、产业发展等人民群众关心的大事情。作为人大代表，我们应该涵养这样的格局，我们必须培育这样的大格局。

开好局，是要有实干精神的。节后上班第一天，省委省政府举行凝心聚力、开局起步暨重点项目开工仪式，以抓项目、重实干为“十四五”开局，这就要求我们实现“十四五”奋斗目标，必须要有实干精神。人大代表代表着全县人民，要尽快投入到全县工作的大局中，不做观摩者，要当实干家。要紧紧围绕我县“十四五”规划的“三区三地一中心”的战略目标，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，在高端能源化工产业、乡村振兴和现代农业产业、榆西欧班列及商贸物流产业、生态文明建设产业、文化旅游产业等5条大的产业链的延链、补链、强链上，充分发挥广大人民的智慧和力量，理思路、引项目、做产业，努力形成一个锚定目标、齐心发力的发展局面。

开好局，是要扎实履职的。以提升代表履职能力为抓手，全力打造工作机关。一是要进一步加强人大机关党建工作，坚持把加强常委会组成人员和机关干部思想政治建设摆在首位，不断强化理论武装，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两维护”，做到党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。严格落实“三会一课”、支部主题党日活动等制度，坚持把规矩和纪律挺在前面，持续正风肃纪和反对“四风”，一以贯之推进作风建设，大力开展文明机关创建活动，树立人大机关风清气正、团结干事的良好形象。二是要进一步做好重大事项决定前的调研、考察和论证工作，紧盯中省市县重大决策部署，围绕改善营商环境、县域经济运行开展监督，促进政府加快职能转变，提高依法行政效能。三是要进一步创新监督方式，开展有效监督，继续开展县政府向人大常委会报告审查意见和决定、决议的落实执行情况、报告国有资产管理情况、报告年底环境保护目标完成情况、专题询问等行之有效的监督方式。四是进一步强化全口径预算监督，开展预算联网实时在线监督，深化人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革。健全“审议—询问—测评”监督手段联动机制为导向，加强对社会建设管理、政府债务管理、审计查出突出问题整改落实等工作的监督。五是要进一步发挥代表主体作用，全力打造代表机关。依托“三制度一平台”，充分发挥代表联系群众、服务群众的优势，运用“互联网+”创新代表工作，拓展联系方式。进一步加强镇人大工作，按照把代表联络站建在基层、建在生产工作一线、建在产业链上的要求，今年要初步实现全覆盖，继续实施“三个联系”制度，通过实地走访、日常联络、履职交流等形式，推动代表联系工作实现常态化、制度化。

各位代表，同志们！

“伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。”前进道路上，我们要在县委的坚强领导下，发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，做实做细做好各项工作，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，在新的征程上顺势而为、乘势而上，谱写靖边“三区三地一中心”的壮美篇章，以优异成绩庆祝党的百年华诞！

请全体起立，奏唱国歌……

现在，我宣布：靖边县第十八届人民代表大会第六次会议闭幕！