根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，靖边县第九届人民代表大会，于1980年11月至1984年12月在县城张家畔召开了4次人民代表大会。

第一次会议

1980年11月6日至10日，靖边县第九届人民代表大会第一次会议召开。会议应出席代表139人，实到代表139人。非本届代表的县级机关各部门主要负责人列席了会议。邀请靖边县各界人士学习委员会负责人列席了会议。

会议的主要议程是：1.听取审议靖边县革命委员会工作报告；2.听取审议靖边县1979年财政决算和1980年财政预算（草案）报告；3.听取审议靖边县人民法院工作报告；4.听取审议靖边县人民检察院工作报告；5.选举。

会议由县委书记赵兴国致开幕词。

会议听取审议了县革命委员主任李云海作的《靖边县革命委员会工作报告》。县财政局局长任秉佑作的《靖边县1979年财政决算和1980年财政预算的报告》。会议认为，1978年6月靖边县第八届人民代表大会以来的工作是卓有成效的，全县各项经济建设、政权建设和文化建设等都取得了很好的成绩，物价稳定、市场繁荣、城乡安定团结、社会秩序良好，保证了全县“四化”建设的顺利进行。报告中提出的各项任务和措施符合实际情况，是能够实现的。经审议并批准了这个报告。会议号召，全县人民要进一步解放思想、提高认识、真正做到同心同德、一心一意搞“四化”、围绕“四化”想问题，围绕“四化”干工作，千方百计搞好经济建设，排除一切干扰，去掉一切不利因素，增强信心，振奋精神，鼓足干劲，努力完成大会提出的各项任务。会议要求，人民代表和各级干部要认真执行大会决议，在县委的正确领导下，夺取“四化”建设的更大胜利。会议批准了财政预决算报告。

会议听取审议了县人民法院院长畅治华作的《靖边县人民法院工作报告》；县人民检察院检察长白凤翔作的《靖边县人民检察院工作报告》。会议作出决议，批准了这两个报告。

会议期间收到议案66件，经议案审查委员会审查，可作为建议、批评和意见处理的24件。

会议选举产生靖边县第九届人民代表大会常务委员会组成人员

主 任：马安国

副主任：史志亮    贺俊杰       邵建洲     白凤翔

委 员：赵德义     白玉英（女）  张正云     高青山    马成德  

郑文卿

白光明    刘正义     袁章成   谢学和   

会议选举产生靖边县人民政府组成人员

县 长：李云海

副县长：康 勇   贺天亮   冯桂莲（女）   谢安贵   思玉明

靖边县人民法院

院 长：畅治华

靖边县人民检察院

检察长：谷 裕（按程序报批）

在会议闭幕式上，县委书记赵兴国作了重要讲话。县人大常委会主任马安国致闭幕词。

第二次会议

1982年2月10日至13日，靖边县第九届人民代表大会第二次会议召开。会议应出席代表123人，实到代表107人。非本届代表县级机关及有关单位主要负责人共35人列席了会议。邀请县各界人士学习委员会的17人列席了会议 。

会议的主要议程是：1.听取和审议靖边县人民政府工作报告；2.听取审议靖边县1981年财政决算和1982年财政预算的报告；3.听取审议靖边县人大常委会工作报告；4.听取审议靖边县人民法院工作报告；5.听取审议靖边县人民检察院工作报告；6.选举。

会议由县人大常委会副主任史志亮致开幕词。

会议听取审议了县长李云海作的《靖边县人民政府工作报告》。县财政局局长任秉佑作的《靖边县1981年财政决算和1982年财政预算的报告》。会议认为，政府工作报告对一年来政府工作的总结和全县财政、经济形势的分析，符合实际，鼓舞人心。对以后工作的安排部署及对各条战线所提出的任务要求是切实可行的，经过审议批准通过了《政府工作报告》。会议指出，全县1982年要突出抓好物质文明和精神文明建设，在经济建设中要重点抓好进一步稳定完善农业生产责任制，提高经济效益，增加财政收入，争取农业生产的全面丰收，以保证各项经济工作稳步前进。在精神文明建设中，要切实加强思想政治工作，搞好政权建设，纠正不正之风，以保证党风和社会治安有一个决定性的好转，使全县人民进一步树立社会主义和共产主义的道德风尚，发扬党的优良传统和作风。

会议审议批准了财政预决算报告。

会议听取审议了县人大常委会副主任史志亮所作的《靖边县人大常委会工作报告》。一年来，常委会先后听取了县政府及法院和检察院的工作报告，对知识分子外流、待业青年安置、副业工的清退、不按城建规划修建等问题，提出了建议和意见，同时对群众普遍关心的生产责任制、城市建设、计划生育、学龄儿童入学等问题，开展了调查和视察活动，如在城市建设专题调查中发现不少农户在城镇盖房修窑，当即批转政府办理，政府对此也作出了有关规定。共任命政府机关工作人员，法院、检察院工作人员71名；接待群众来信来访76人（次）；受理群众来信23件，召开各类代表座谈会11次，组织了26个人民代表联系小组。常委会根据工作权限，除办公室外，还设立了人事、政法、经济、科教四个工作组，作为日常和专业工作的专门机构。通过外出走访、材料交流、学习文件、列席省人大会议等形式，制定了各项会议、工作和学习制度，在摸索中进行工作。会议对人大常委会的工作予以充分肯定，审议批准了这个报告。会议要求，常委会要进一步密切同人民代表的联系，发扬党的优良传统，加强代表视察工作，加强调查研究工作，团结全县人民、同心协力，为完成1982年的各项任务，加速全县物质文明和精神文明的建设而努力奋斗。

会议听取审议了县法院代院长李义真作的《靖边县人民法院工作报告》；县检察院检察长谷裕作的《靖边县人民检察院工作报告》。分别作出决议，批准了这两个报告。

会议期间，县人大常委会副主任邵建洲报告了第一次会议以来提案的办理情况，共24件，其中已办理了16件，正在办理的6件。未办理的2件。本次会议共收到代表提案25件，可作为建议、批评和意见处理的为14件。

会议选举韩夫庆、李毓义为靖边县第九届人民代表大会常务委员会委员；选举许浚、庞钧琪为靖边县人民政府副县长；选举李义真为靖边县人民法院院长。

在会议闭幕式上，中共靖边县委书记刘凤鸣作了重要讲话。

第三次会议

1983年3月25日至27日，靖边县第九届人民代表大会第三次会议召开。会议应出席代表151人，实到代表148人。非本届代表的县委部门和县政府各委、办、局、社、行主要负责人以及老干部代表50人列席了会议。县各界人士学习委员会成员列席了会议。

会议的主要议程是：1.听取审议靖边县人民政府工作报告；2.听取审议1982年财政决算和1983年财政预算的报告；3.听取审议靖边县人大常委会工作报告；4.听取审议靖边县人民法院工作报告；5.听取审议靖边县人民检察院工作报告；6.选举。

会议由县人大常委会副主任史志亮致开幕词。

会议听取审议了县长李云海所作的《解放思想，大胆改革，为开创全县经济建设新局面而奋斗》的工作报告；县财政局长任秉佑作的《靖边县1982年财政决算和1983年财政预算的报告》。会议审议通过了政府工作报告，认为一年来随着农业生产责任制的不断巩固、完善、提高，充分调动了广大干部群众的积极性，社员生活不断提高，敢于创新勇于致富的热潮方兴未艾；农林牧副渔各业兴旺发达；市场活跃、物价稳定，搞活了经济、增加了社会财富；工交、财贸都取得了显著成绩；文卫、科技事业健康发展；社会主义精神文明建设有了良好的开端。报告中提出以改革为主要内容的1983年工作任务和以后十七年的奋斗目标，是符合“十二大”和“六五”计划精神的，是符合全县实际情况的。会议号召，全县人民要齐心协力，团结一致，紧跟党中央的战略部署，思想更加解放一点，改革再大胆一点，为全面开创社会主义现代化建设新局面作出更大贡献！

会议审议批准了财政预决算报告。

会议听取审议了县人大常委会主任马安国所作的《靖边县人大常委会工作报告》。一年来，县人大常委会在实施宪法和其它各种法律的同时，制定颁发了四项地方性法规：一是《靖边县贯彻<陕西省计划生育暂行条例>补充规定》；二是《关于民事诉讼收交诉讼费的暂行规定》；三是《靖边县城镇建设管理暂行规定》；四是《靖边县人民代表大会常务委员会人事任免暂行办法》。常委会在听取县政府有关部门汇报的基础上，深入调查研究，作出了《关于广泛深入地开展全民植树活动的决议》；《关于人大常委会讨论决定重大事项暂行办法的决议》；《关于开展“五讲四美”活动的决议》，并对制止买卖婚姻、加强治安保卫、增加教育经费、落实知识分子政策，纠正冤、假、错案等问题提出了改进工作的意见。常委会还建立了每月两次的主任接待日制度，共接待群众107人（次），收到代表和群众来信29件，先后组织视察活动6次 ，参加视察的县人大常委会委员、人大代表27人（次）。其主要特点是，围绕人民代表大会的中心议题进行视察；围绕中心任务和县人大常委会审议的重大事项进行视察；围绕群众关心的重大问题进行视察；围绕专业性的问题进行视察。1982年8月份，省人大常委会副主任张汉武、董学源前来靖边县视察工作，他们对全县人大常委会工作表示满意，对具体问题提出了应该注意的方面和改进措施。常委会共依法任命“一府两院”工作人员40人，编写人大《工作通讯》两期。报告还对以后的工作作了安排部署。会议对人大常委会的工作表示满意，批准了这个报告。号召全县人民要认真学习新《宪法》，坚决遵守新《宪法》，充分发扬社会主义民主，加强社会主义法制，巩固人民民主专政、组织和教育全县人民人人思致富、个个想改革，做改革的促进派，为保证和促进全县社会主义现代化建设的顺利进行而奋斗！

会议听取审议了县法院院长李义真作的《靖边县人民法院工作报告》；县检察院检察长谷裕作的《靖边县人民检察院工作报告》。分别作出决议，通过批准了这两个报告。

会议期间，县政府报告了二次会议期间代表所提建议办理情况，已办理9件，正在办理5件。本次会议共收到代表提案共90件，可作为建议、批评和意见处理的24件，其中各界人士委员会建议3件，分别交县政府和有关部门办理。

会议选举刘生仁为靖边县人大常委会副主任；选举谢怀德、李云海、陈兰芳（女）为出席陕西省第六届人民代表大会代表。

在会议闭幕式上，中共靖边县委书记刘凤鸣作了重要讲话，县人大常委会副主任白凤翔致闭幕词。

第四次会议

1984年3月5日至7日，靖边县第九届人民代表大会第四次会议召开。会议应出席代表151人，实到代表147人。非本届代表的县委、政府部门负责人、在靖省人大代表共42人列席了会议。参加政协第一届一次会议的全体委员也列席了会议。

会议的主要议程是：1.听取审议靖边县人民政府工作报告；2.听取审议1983年财政决算和1984年财政预算的报告；3.听取审议靖边县人大常委会工作报告；4.听取审议靖边县人民法院工作报告；5.听取审议靖边县人民检察院工作报告；6.选举。

会议由县人大常委会副主任史志亮致开幕词。

会议听取审议了副县长庞钧琪作的《靖边县人民政府工作报告》；县财政局长任秉佑作的《靖边县1983年财政决算和1984年财政预算的报告》。会议认为，县政府坚持改革、勇于创新、克服困难、开拓前进，在各条战线上都取得了较好的成绩，推进了全县“两个文明”的建设，决定批准政府工作报告。会议要求，县政府要积极组织，全面完成报告中所提出的各项任务，号召全县工人、农民、知识分子和各级干部迅速行动起来，振奋精神、坚韧不拔、自力更生、艰苦奋斗、为振兴靖边，加快全县全面开创社会主义现代化建设新局面的步伐而努力奋斗！

会议审议批准了财政预决算报告。

会议听取审议了人大常委会副主任白凤翔作的《靖边县人大常委会工作报告》。一年来，常委会共召开七次全体委员会议，分别听取了县政府、法院、检察院及有关工作部门的工作汇报，肯定了成绩，指出了不足，限期要求在工作中整改。在贯彻全国人大常委会关于严惩危害社会治安犯罪分子的决定中，一名副主任参与指挥部的工作，在此期间县上从重从快判决了流氓团伙、盗窃团伙等37案66名罪犯。在听取了全县教育工作的汇报后，由一名副主任和一名副县长带队在东方红公社对教师队伍进行了整顿，对教育质量做了专题调查，提出了改进措施。1983年夏天，一些人民代表反映市场的物价存在问题，一名副主任深入到11个公社和县上的7个单位，和当地部分人民代表进行视察，责成县政府对全县物价工作进行整改。先后还到病险水库、氟病区、柴改电农村进行了视察。共编写《工作通讯》6期，接待人民代表87人（次），转办群众来信15件，到9个公社召开代表联系会、走访人民代表73人（次），任免干部13人。常委会在督促人民代表议案的办理工作中，做得比较差，三次会议收到议案62件，各界人士学委会建议8件，但只办理了40件，还未向提案领衔人回复，在以后要加强落实工作。会议认为，常委会的工作报告是实事求是的，既肯定了成绩也看到了不足，决定批准这个报告。会议指出，县人大常委会作为县级人民代表大会的常设机构，应当进一步发挥地方国家权力机关的作用，继续加强对“一府两院”工作的监督，以保证这次大会通过的各项决议付诸实施。

会议听取审议了县法院院长李义真作的《靖边县人民法院工作报告》；县人民检察院副检察长周子栋作的《靖边县人民检察院工作报告》。会议分别作出决议，批准了这两个报告。

会议期间，县政府报告了三次会议期间代表所提建议办理情况，共24件，已办理16件，正在办理6件，未办理2件。本次会议共收到代表提案83件，其中可作为建议、批评和意见处理的31件，交由“一府两院”有关部门办理。

会议主席团根据中共靖边县委建议，经主席团第二次会议讨论通过，决定接受马安国辞去县第九届人民代表大会常务委员会主任职务的请求；接受史志亮、贺俊杰、邵建洲辞去县第九届人民代表大会常务委员会副主任职务的请求，接受李云海辞去县人民政府县长职务的请求；接受康勇、贺天亮辞去县人民政府副县长职务的请求；接受谷裕辞去县人民检察院检察长职务的请求。

会议选举靖边县第九届人民代表大会常务委员会

主 任：李敏聪

副主任：贺天亮    刘述心    张玉茹(女)    王永年

会议选举靖边县人民政府

县 长：郭 涛

副县长：杨正泉

靖边县人民检察院

检察长：周子栋（按程序报批）

会议期间，新当选县长郭涛作了发言，中共靖边县委书记刘凤鸣作了重要讲话。