靖边县第十届人民代表大会，于1984年12月至1987年6月在县城张家畔召开了2次人民代表大会。

第一次会议

1984年12月6日至9日，靖边县第十届人民代表大会第一次会议召开。会议应出席代表178人，实到代表178人。非本届代表的县委、政府部门主要负责人、乡党委书记共44人列席了会议。参加政协一届二次会议的全体政协委员也列席了会议。

会议的主要议程是：1.听取审议靖边县人民政府工作报告；2.听取审议靖边县1984年国民经济和社会发展计划执行情况与1985年计划安排意见的报告；3.听取审议靖边县1984年财政决算和1985年财政预算的报告；4.听取审议靖边县人大常委会工作报告；5.听取审议靖边县人民法院工作报告；6.听取审议靖边县人民检察院工作报告；7.选举。

会议由李敏聪致开幕词。

会议审议了代县长崔月德作的《靖边县人民政府工作报告》。会议认为，报告对过去四年工作的总结是正确的，对以后工作的安排部署坚持了党的路线，符合靖边的实际情况，体现了全县人民的根本愿望，既提出了全县经济建设的总方针、总任务，也明确了实现总任务的具体步骤和措施，是客观、正确、可行的，经过努力是可以实现的。会议号召，全县人民要认真学习《中共中央关于经济体制改革的决定》，巩固和发展已经取得的胜利成果，为实现大会提出的各项目标任务，为振兴靖边经济、实现财政状况的根本好转而努力奋斗。

会议审议了县计划委员会主任张维祥作的《靖边县1984年国民经济和社会发展计划执行情况与1985年计划安排意见（草案）的报告》；县财政局局长李勇作的《靖边县1984年财政预算执行情况和1985年财政预算（草案）的报告》。会议分别作出决议，并批准了这两个报告。

会议听取审议了县人大常委会副主任白凤翔作的《靖边县第九届人大常委会工作报告》。报告对四年来的工作作了回顾。四年来，代表们共提出议案182件，批评、建议和意见15件，可作为议案、建议、批评意见处理的93件。全部转交县政府和有关部门办理。对代表提案已办理结束的56件，由于客观条件限制正在办理尚有困难的32件。检察院依法批捕167人；法院依法判处196人；共任免县级国家机关工作人员237人，其中政府各委、办、局主任局长138人；县法院副院长、审判委员会委员、庭长、审判员58人；检察院副检察长、检察委员会委员、检察员20人。人大常委会各科、办负责人21人；还根据中共靖边县委的建议，任命代理县长1人，副县长1人。共向代表寄送《会刊》22期，《工作通讯》7期。共接待代表和群众来访305人（次）；处理来信92件。先后召开代表联系小组会议52次；走访代表124人（次）。全县换届选举工作从五月初开始到七月底结束，基本顺利完成了任务；全县平均参选率达到93.2%，选举产生的180名县人大代表，1376名乡（镇）人民代表和56名正副乡（镇）长，既符合法律要求，也基本符合干部“四化”条件。县人大常委会进一步加强了机关的自身建设。报告还对以后的工作提出了部署意见。会议认为，靖边县九届人大常委会成立四年来，依法行使职权，执行代表大会的决议，做了大量工作，取得了一定成绩，代表们对此表示满意，审议通过了常委会工作报告。会议要求，第十届人大常委会应当进一步根据宪法赋予的职权，保证宪法、法律的遵守和贯彻执行，加强同人大代表的联系，把县人大常委会切实建设成权力机关和工作机关，团结全县人民，为促进社会主义物质文明和精神文明建设而努力奋斗。

会议听取审议了县法院院长李义真作的《靖边县人民法院工作报告》；县检察院检察长周子栋作的《靖边县人民检察院工作报告》。会议分别作出决议，并批准了这两个报告。

会议期间，县政府报告了九届四次会议期间代表所提建议办理情况报告，共31件，已办理16件，正在办理15件。本次会议共收到代表提出的议案、建议共48件，可作为议案和建议处理的有36件，其中议案2件：《关于动员全县人民集资办学的决议》、《关于应用农业区划成果振兴靖边县经济的决议》。其余34件建议交县政府和有关部门办理。

会议选举产生靖边县第十届人民代表大会常务委员会组成人员

主 任：李敏聪

副主任：白凤翔    贺天亮    刘生仁    张玉茹（女）  王永年

委 员：刘运昌     杨治耀     白玉英（女）张正云      苗滋利    

冯孝元    鲍世凯     张海强    高青山      李毓义   

张怀芝

选举产生靖边县人民政府组成人员

县 长：崔月德

副县长：思玉明    冯桂莲（女）    杨正泉    刘述心

靖边县人民法院

院 长：李义真

靖边县人民检察院

检察长：周子栋（按程序报批）。

中共靖边县委书记郭涛在会议闭幕式上作了讲话，县人大常委会主任李敏聪致闭幕词。

第二次会议

1986年5月3日至5日，靖边县第十届人民代表大会第二次会议召开。会议应出席代表175人，实到代表175人。非本届代表的全体在职县级领导、县级机关各部门主要负责人、乡（镇）党委书记和乡（镇）长共115人列席了会议。参加县政协一届三次会议的全体委员也列席了会议。

会议的主要议程是：1.听取审议靖边县人民政府工作报告；2.听取审议靖边县1985年国民经济和社会发展计划执行情况与1986年计划安排意见的报告；3.审议靖边县1985年财政决算和1986年财政预算的报告；4.听取审议靖边县人大常委会工作报告；5.听取审议靖边县人民法院工作报告；6.听取审议靖边县人民检察院工作报告；7.选举。

会议听取审议了县长崔月德作的《靖边县人民政府工作报告》。会议经过认真审议，决定批准《政府工作报告》。会议认为，靖边县在第六个五年计划期间，各项工作取得了很大成绩，有些方面有了突破性发展，这是党的方针、政策在全县贯彻落实的结果，这是全县人民共同努力的结果，同时也客观地分析了当前工作中存在的困难和不足，代表们对此表示满意。会议指出，县政府确定的全县“七五”计划的指导思想、建设方针以及对改革的部署都是正确的，所提出的“七五”奋斗目标是实事求是的，也是鼓舞人心的，对1986年工作的部署安排是可行的。会议号召，全县各行各业的干部群众，一切热爱祖国和热爱家乡的同志，都要积极行动起来、团结一致、坚持改革、发扬愚公移山的精神，为使全县人民尽快摆脱贫困，为全面完成第七个五年计划而努力奋斗！

会议审议了县计划委员会主任张维祥作的《靖边县1985年国民经济和社会发展计划执行情况与1986年计划安排意见的报告》；县财政局副局长沈兰堂作的《靖边县1985年财政决算和1986年财政预算的报告》。会议分别作出决议，并批准了这两个报告。

会议听取审议了县人大常委会副主任白凤翔作的《靖边县人大常委会工作报告》。报告指出，一年来常委会先后听取县政府8个部门的工作汇报，“一府两院”关于1985年工作总结和1986年工作安排的汇报，并进行了认真审议，及时提出了整改意见。根据县委的安排，参加了公、检、法、司和基建、电力、经委、供销系统的整顿工作。视察了全县造林种草、教育、民政、卫生、文明单位建设、计划生育方面的工作，视察了一些工业、企业单位的经营情况，广泛汇集了人民群众，人大代表的建议意见，体现了群众急需解决的困难和问题。当听到东坑乡金鸡沙村与内蒙城川土地权属发生纠纷、宁条梁镇柳桂湾村水利设施急需修复的问题后，常委会作了认真调查，将调查结果及时批转给有关部门。根据全县司法工作的需要，作出了《靖边县第十届人民代表大会常务委员会关于加强法制宣传、普及法律知识的决定》。全年共收到代表群众来信20多件，接待来访人员20多人（次），任免“一府两院”工作人员36人。春节期间还向代表寄送了慰问信。报告还对以后的工作作了安排部署。会议批准了这个报告，要求县人大常委会要以经济建设和经济体制改革为中心，认真行使法律赋予的职权，进一步加强监督工作，决定重大事项，人事任免工作，积极开展社会主义民主与法制宣传教育，做到有法必依、执法必严、违法必究，为全县的“两个文明”建设做出新贡献。

会议听取审议了县法院院长李义真作的《靖边县人民法院工作报告》；县检察院检察长周子栋作的《靖边县人民检察院工作报告》。会议分别作出决议，并批准了这两个报告。

会议期间，收到县政府提出议案两件，代表提出的议案一件，三人以上附议的代表提出的建议、批评和意见共61件。其中会议作出了关于《靖边县林草管护暂行规定》的决议；关于《全县小学一年实现“一无两有”的决议》两个议案，其他可作为建议处理的为47件，共计49件，交县政府办理落实。

会议接受李敏聪辞去靖边县第十届人民代表大会常委会主任职务的请求，接受刘运昌、冯孝元辞去靖边县第十届人民代表大会常务委员会委员职务的请求。

会议选举靖边县第十届人民代表大会常务委员会

主 任：史志亮

副主任：白凤元