靖边县第十二届人民代表大会，于1990年4月至1993年1月在县城张家畔召开了3次人民代表大会。

第一次会议

1990年4月10日至12日，靖边县第十二届人民代表大会第一次会议召开。会议应出席代表169人。实到代表169人。非本届代表的全体在职县级领导、县级机关各部门主要负责人、乡（镇）党委书记，老干部代表和在靖省人大代表列席了会议。出席县政协三届一次会议的全体委员也列席了会议。

会议的主要议程是：1.听取审议靖边县人民政府工作报告；2.听取审议关于靖边县1989年国民经济和社会发展计划执行情况与1990年计划（草案）的报告；3.听取审议关于靖边县1989年财政决算和1990年财政预算的报告；4.听取审议靖边县人大常委会工作报告；5.听取审议靖边县人民法院工作报告；6.听取审议靖边县人民检察院工作报告；7.选举。

会议由县人大常委会副主任贺天亮致开幕词。

会议听取审议了县长李广胜作的《靖边县人民政府工作报告》。会议决定批准政府工作报告。会议要求，县政府要充分重视人大代表提出的建议和意见，努力解决好人民群众普遍关心的问题；进一步加强农业基础建设，改善农业生产条件，增加农业投入，深化农村改革；切实搞好计划生育，环境保护，土地管理三项基本国策的贯彻落实工作；严厉打击各种犯罪活动，促进社会治安好转，维护社会稳定；从“两公开一监督”入手从严治政，反对腐败 ；大力搞好精神文明建设，加强和改进思想政治工作，激励人民奋发向上，振兴靖边的进取精神。

会议审议了县计划委员会主任崔国雄作的《靖边县1989年国民经济和社会发展计划执行情况与1990年计划(草案)的报告》；县财政局长孙治权作的《靖边县1989年财政决算和1990年财政预算（草案）的报告》。会议作出决议，并批准了这两个报告。

会议听取审议了县人大常委会主任史志亮作的《靖边县人大常委会工作报告》。报告总结了十一届人大常委会三年来的工作。常委会围绕治理整顿，深化改革以及民主法制和社会主义精神文明建设等重大问题，先后听取审议工作报告和专题汇报24次，批准了靖边县城市规划总体方案，同时指出了城市建设和土地利用中存在的问题。在审议中对不符合程序，不完善或不成熟的报告、规划、方案等坚决不予通过。例如关于外贸、经委和体改工作情况的3个专题汇报，因既未经政府讨论同意，又准备不充分，常委会没有审议通过。对一些代表提出的《关于冯国英诉杨占明重婚的质询案》，常委会及时督办，先后3次听取了专题汇报，最后县法院对此依法作出了妥善处理。为了使人大同“一府两院”的联系工作经常化，制度化，1989年8月份联合讨论制定了县人大常委会与“一府两院”的联席会议制度。共任免地方国家机关工作人员88人（次），对不符合法律程序或情况不清，任免理由不充分的人选，坚决不予通过。全县共建立代表联系小组21个，召集代表联系小组会议30余次，联系代表90多人（次），接收和接待代表和群众来信来访300余件（次）。在县乡换届中，依法选举产生县十二届人大代表169人，乡（镇）人大代表955人。常委会机关继1984年之后，1987年再一次荣获了“文明单位”称号。会议审议批准了常委会的工作报告。会议要求，常委会在以后的工作中，要围绕治理整顿深化改革，切实加强监督工作，逐步使监督程序化、制度化，充分重视代表的建议、批评和意见，密切同代表和人民群众的联系；继续加强常委会的组织思想及制度建设，振奋精神，增强信心，为加强社会主义民主和法制建设、维护安定团结的政治局面，进一步推动全县各项事业的健康发展，做出新的贡献。

会议听取审议了县法院院长钱永生作的《靖边县人民法院工作报告》；县检察院检察长李俊岳作的《靖边县人民检察院工作报告》。会议作出决议，批准了这两个报告。

会议期间，收到代表提案共65件，可作为代表建议、批评和意见处理的为43件，交“一府两院”办理。

会议选举产生靖边县第十二届人大常委会组成人员

主 任：史志亮

副主任：贺天亮    王永年    李义真    郑文卿    冯桂莲（女）

秦学义

委 员：李荣茂     白玉英（女）贾清廉     张正云    詹立强   

孙广万    姚成嶂    吴世桐     

会议选举靖边县人民政府组成人员

县 长：李广胜

副县长：刘买义    贾锦荣    孙俊福    高登山     张鹏翔

靖边县人民法院

院 长：钱永生

靖边县人民检察院

检察长：李俊岳（按程序报批）。

县人大常委会主任史志亮致闭幕词，县委书记高振年作了重要讲话。

第二次会议

1991年5月7日至9日，靖边县第十二届人民代表大会第二次会议召开。会议应出席代表169人，实到代表165人。非本届代表的全体在职县级领导、县级机关各部门主要负责人、乡（镇）党委书记、乡（镇）长，老干部代表，在靖的省人大代表共99人列席了会议。出席县政协三届二次会议的全体委员也列席了会议。

会议的主要议程是：1.听取审议靖边县人民政府工作报告；2.听取审议靖边县1990年国民经济和社会发展计划执行情况与1991年计划（草案）的报告；3.听取审议靖边县1990年财政决算和1991年财政预算的报告；4.听取审议靖边县人大常委会工作报告；5.听取审议靖边县人民法院工作报告；6.听取审议靖边县人民检察院工作报告；7.选举。

会议听取审议了县长李广胜作的《关于靖边县国民经济与社会发展十年规划和第八个五年计划纲要的报告》。会议认为，报告提出的十年规划和“八五”计划的指导思想、奋斗目标和各项任务是符合全县实际的，决定批准这个报告。会议要求，各级政府要把发展农业放在首位，特别是继续搞好“12433”工程的实施；继续开展“双增双节”活动，引导和促进全县工商企业沿着以提高经济效益为中心轨道发展，尽快扭转全县财政连年赤字的被动局面；要进一步加强廉政建设，坚持不懈地开展“扫黄”、除“六害”斗争的综合治理，努力创造良好的社会环境。会议号召，全县人民团结起来，迎着全县油气开发和土地开发这两个良好机遇，发扬延安精神，群策群力，勇于进取，为实现全县政治、经济和社会的进一步稳定发展，为夺取各项事业的新胜利而努力奋斗！

会议审议了县计划委员会副主任贺启鹏作的《关于靖边县1990年国民经济和社会发展计划执行情况与1991年计划（草案）的报告》；县财政局长高治新作的《靖边县1990年财政决算和1991年财政预算（草案）的报告》。会议批准了这两个报告。

会议听取审议了县人大常委会主任史志亮作的《靖边县人大常委会工作报告》。报告指出，一年来常委会两次听取了县政府关于“扫黄”除“六害”等问题的工作汇报，“两院”提出了加强干警队伍建议，从严执法等具体要求；两次听取了县政府关于农田基建、流域治理、治沙造林的情况汇报，作出了《关于进一步做好“三治”工作，加强农田基本建设和流域治理的决议》，督促县政府解决了周河乡改水工程短缺地下管道的问题，落实恢复了青阳渠的勘测设计及上报工作。常委会4名副主任带队到4个乡（镇）指导和督促计划生育工作；2名副主任带队先后深入到8个乡（镇）督促检查农田基建工作；1名副主任和2名科室负责人参加了高家沟乡整党工作。常委会组织机关干部认真回顾了靖边县人大常委会十年来的工作历程，总结出了5条经验，收集编写了《靖边县人大工作资料辑（草稿）》。制定了《靖边县人大常委会勤政廉洁的规定》。共任免“一府两院”工作人员48人。会议肯定了县人大常委会一年来的工作，决定批准这个报告。会议要求，常委会要以经济建设为中心，紧紧围绕治理整顿、深化改革和廉政建设以及人民群众普遍关心的热点问题，加强法律和工作监督，密切同人大代表和人民群众的联系，促进“一府两院”的工作。

报告指出，县人大常委会要进一步加强自身建设，积极帮助和支持人民代表参政议政，充分发挥地方国家权力机关的作用，维护和保证全县政治、经济和社会事业的稳定发展。

会议听取审议了县法院院长钱永生作的《靖边县人民法院工作报告》；县检察院检察长李俊岳作的《靖边县人民检察院工作报告》。会议分别作出决议，批准了这两个报告。

会议期间，县政府副县长刘买义报告了县十二届人大第一次会议提案办理的情况，共43件，已经办理的11件，正在办理的22件，暂时无法办理的10件。本次会议收到代表10人以上联名提出的提案45件，经审查拟作建议、批评和意见处理的为32件，转交“一府两院”办理。

会议补选崔国雄、孙继高、马应洲为靖边县第十二届人大常委会委员。

闭幕式上，中共靖边县委书记高振年作了重要讲话，县人大常委会主任史志亮致闭幕词。

第三次会议

1992年4月17日至19日，靖边县第十二届人民代表大会第三次会议召开。会议应出席代表169人，实到代表167人。非本届代表的全体在职县级领导、县级机关各部门主要负责人、乡（镇）党委书记、乡（镇）长，老干部代表和在靖省人大代表共104人列席了会议。参加县政协三届三次会议的全体委员也列席了会议。

会议的主要议程是：1.听取审议靖边县人民政府工作报告；2.听取审议靖边县1991年国民经济和社会发展计划执行情况与1992年计划（草案）的报告；3.听取审议靖边县1991年财政决算和1992年财政预算的报告；4.听取审议靖边县人大常委会工作报告；5.听取审议靖边县人民法院工作报告；6.听取审议靖边县人民检察院工作报告；7.选举。

会议听取审议了县长李广胜作的《靖边县人民政府工作报告》。会议认为，报告对过去一年工作的总结是符合实际的，提出的以后任务和部署是可行的，决定批准这个报告。会议要求，县乡两级人民政府要以人民事业为重，要按照政府工作报告中提出的任务 ，排除一切干扰，狠抓各项工作的落实，力争使全县的两个文明建设尽快迈上新的台阶。会议号召，全县人民在县委的领导下，振奋精神，团结一致，艰苦奋斗，为振兴靖边而努力奋斗！

会议审议了县计划委员会主任贺启鹏作的《关于靖边县1991年国民经济和社会发展计划执行情况与1992年计划（草案）的报告》；县财政局长高治新作的《靖边县1991年财政决算和1992年财政预算（草案）的报告》。会议批准了这两个报告。会议要求，鉴于全县财政困难状况，赤字较大，县政府要下大力气抓好财政的增收节支，力争把财政赤字降到最低限度。

会议听取审议了县人大常委会主任史志亮作的《靖边县人大常委会工作报告》。报告指出，一年来常委会听取审议了县政府的5个专题汇报，作出了《关于在全县开展第二个五年法制宣传教育的决议》。在审议城市经济工作报告前，组织39名人大代表和有关部门负责人对芦河酒厂、石油化工厂等企业进行视察，掌握了第一手资料。抽调人大代表利用三个月的时间，对公、检、法、司机关进行了“严肃执法，拒腐倡廉”的检查评议，对发现的问题，提出了限期整改的要求。依法任免了县级国家机关工作人员34人次。全县26个乡（镇）分成6个片25个点，和代表进行联系，有60多名代表参加了视察工作。共编印会刊4期恢复了停办多年的《工作简讯》，召开了乡（镇）人大主席团常务主席培训会。接待了内蒙和广西的两个人大工作考察团，和全国6省（市）的30个县（市区）人大常委会进行会刊等资料的交流联系。2名副主任4名科室干部参加了农村社会主义教育工作。根据工作需要，1991年9月常委会将原来所设的4个科改为4个专门工作委员会。会议决定批准这个工作报告。会议要求，常委会要坚持以经济建设为中心，推进社会主义民主与法制建设，加强和改进法律和工作监督，积极支持“一府两院”的工作，把深化改革的工作落在实处，进一步加强自身建设，为实现本次大会所通过的各项决议而努力奋斗。

会议听取审议了县法院副院长胡永前作的《靖边县人民法院工作报告》；县检察院副检察长张平作的《靖边县人民检察院工作报告》。会议同意并批准了这两个报告。

会议期间，靖边县人民政府报告了县十二届人大二次会议代表提出议案的办理情况，共32件，已经办理的9件，正在做工作逐步解决的20件；暂时无法办理的3件。收到代表10人以上联名提出的提案44件，作为建议、批评和意见处理的有34件，转“一府两院”办理。

会议选举刘长兴为靖边县第十二届人民代表大会常务委员会副主任。