靖边县第十三届人民代表大会，于1993年1月至1998年1月在县城张家畔召开了6次人民代表大会。

第一次会议

1993年1月7日至9日，靖边县第十三届人民代表大会第一次会议召开。会议应出席代表176人，实到代表170人。非本届代表的全体在职县级领导、县级机关各部门主要负责人、乡（镇）党委书记，老干部代表和在靖的省人大代表共112人列席了会议。参加县政协四届一次会议的全体委员也列席了会议。

会议的主要议程是：1.听取审议靖边县人民政府工作报告；2.听取审议靖边县1992年国民经济和社会发展计划执行情况与1993年计划（草案）的报告；3.听取审议靖边县1992年财政决算和1993年财政预算的报告；4.听取审议靖边县人大常委会工作报告；5.听取审议靖边县人民法院工作报告；6.听取审议靖边县人民检察院工作报告；7.选举。

会议听取审议了代县长张毓复作的《靖边县人民政府工作报告》。会议认为，三年来全县的各项事业都取得了新的进展，对过去工作的报告总结是实事求是的，提出的以后工作任务、奋斗目标是符合实际的，措施是切实可行的，决定批准这个报告。会议要求，县政府要全面贯彻党的基本路线，全面执行党的十四大精神，组织广大干部群众认真学习领会邓小平同志南巡讲话精神，进一步解放思想、更新观念、大胆改革、集中精力把全县的经济建设和改革事业搞好。会议号召，全县人民团结起来，在县委的领导下，振奋精神，艰苦奋斗，锐意创新，大胆实践，为振兴靖边而努力奋斗！

会议审议了县计划委员会主任贺启鹏作的《关于靖边县1992年国民经济和社会发展计划执行情况与1993年计划（草案）的报告》；县财政局局长高治新作的《关于靖边县1992年财政决算和1993财政预算（草案）的报告》。会议作出决议，批准了这两个报告。

会议听取审议了县人大常委会副主任李义真作的《靖边县人大常委会工作报告》。报告指出，三年来常委会共听取审议了县政府的12次专题报告，在听取了《关于粮食系统改革工作的情况汇报》后，认为粮改符合邓小平同志南巡讲话精神，采取以一业为主、多种经营、兼并经营的管理方法切实可行，还为全县进一步转换企业经营机制开了好头；听取了县政府贯彻实施《矿产资源法》情况时，委员们就全县矿产资源管理上存在的原油走私、非法买卖、非法兴办小型土炼油厂等问题广泛发表意见，要求依法加强对原油等矿产资源的管理，对土炼油厂果断的予以取缔。4次组织部分委员和代表对农田基建、企业生产、农业科技进行了视察工作。在评议公检法司的活动中，召开评议会8次，参与评议的县人大代表130人次，被评议单位26个，调查各类案件28件，涉及50多名当事人。县人大常委会派出考察团学习了绥德、佳县评议工作中的好经验。常委会加强领导，保证了换届工作的顺利进行，全县共选出县人大代表176人，乡（镇）人大代表976人，选举产生了乡（镇）人大主席团常务主席26人，乡（镇）长26人，副乡（镇）长56人。乡（镇）人大从上届开始由党委书记兼任主席团常务主席，这一届有8个乡（镇）选出了专职主席团常委主席。共依法任免干部119人（次），其中县人大常委会4人（次）；县政府62人（次）；法院29人（次）；检察院20人（次）；依法免去县政府工作人员4人（次）。共联系代表170余人（次），召集代表联系小组会或座谈会30余次，接待并回复批转来信来访150人（次件）。报告还对以后的工作作了安排。会议作出决议批准了这个报告。会议要求，常委会要进一步解放思想、加快改革步伐、以经济建设为中心，推动民主与法制建设，密切同人民群众和代表的联系，搞好监督检查工作，加强自身建设，按照宪法和法律赋予的职权，努力完成本次大会提出的各项任务。

会议听取审议了县法院代院长胡永前作的《靖边县人民法院工作报告》；县检察院检察长李俊岳作的《靖边县人民检察院工作报告》。会议作出决议批准了这两个报告。

会议期间，县政府副县长刘刚报告了县十二届人大三次会议代表提出的建议、批评和意见的办理情况，共34件，已经办理的5件，正在办理的26件，未办理的3件。收到代表10人以上联名提出的议案45件，经审查可作为建议、批评和意见处理的为31件，转交“一府两院”办理。

会议选举产生靖边县第十三届人民代表大会常务委员会组成人员

主 任：张秉忠

副主任：李义真    郑文卿    刘长兴      马香娥（女）

委 员：张正云     詹立强     孙广万      邓益伍      姚成嶂

        崔国雄     李荣茂    白玉英（女） 吕爱军      张海强    

张增娥（女）吕克斌    刘江风

会议选举产生靖边县人民政府组成人员

县 长：张毓复

副县长：刘 刚    贾锦荣    景仰成     张 华（女） 陈俊儒

申建国    杨荣礼    尤鹤洲

靖边县人民法院

院 长：胡永前

靖边县人民检察院

检察长：李俊岳（按程序报批）。

在会议闭幕式上，县委书记李三原作了重要讲话。

第二次会议

1994年5月16日至18日，靖边县第十三届人民代表大会第二次会议召开。会议应到代表177人，实到代表170人。非本届代表的全体在职县级领导、县级机关各部门主要负责人、乡（镇）党委书记、人大主席，老干部代表和在靖省人大代表共135人列席了会议。参加县政协四届二次会议全体委员也列席了会议。

会议的主要议程是：1.听取审议靖边县人民政府工作报告；2.听取审议靖边县1993年国民经济和社会发展计划执行情况与1994年计划（草案）的报告；3.听取审议靖边县1993年财政决算和1994年财政预（草案）的报告；4.听取审议靖边县人大常委会工作报告；5.听取审议靖边县人民法院工作报告；6.听取审议靖边县人民检察院工作报告；7.选举。

会议听取审议了县长张毓复作的《靖边县人民政府工作报告》。会议充分肯定了政府的各项工作、决定批准这个报告。会议要求，县乡两级干部，特别是领导干部，都要努力学习邓小平建设有中国特色社会主义理论，学习市场经济理论，掌握好重大改革方案和政策法规，充分提高领导水平，解放思想、更新观念、转变作风、求真务实，把更多的精力放到搞好改革开放和经济建设上来。会议号召，全县人民团结起来，在县委的领导下，同心同德、奋发图强、开拓进取、积极工作，为实现全县“八年曙光计划”和“五快发展战略”而努力奋斗。

会议审议了县计划委员会主任贺启鹏作的《关于靖边县1993年国民经济和社会发展计划执行情况与1994年计划（草案）的报告》；县财政局长刘世诚作的《靖边县1993年财政执行决算和1994年财政预算（草案）的报告》。经审议批准了这两个报告。

会议听取审议了县人大常委会主任张秉忠作的《靖边县人大常委会工作报告》。报告指出，一年来常委会3次听取审议了县政府关于计划、财政税收的工作报告，对存在的部分基建项目论证审批不够慎重；高中招生没有实现计划（1993年全县共招收高中学生252人，仅占计划的66%）；预算资金管理不严，国有资产流失严重及税收征管措施不力等突出问题，提出了建议和批评。组织县乡人大代表、省人大代表张毓复、杨生兰对4个乡镇的农田基建和部分企业进行了视察。针对县级国家机关存在的腐败现象，专门听取了“两院”和监察局、社会综合治理办公室的4次汇报，审议通过了《靖边县社会治安综合治理若干规定》。依法任免干部58人，向任命干部颁发了《任命书》。省、县、乡人大代表100多人（次）参加了3次调查视察活动和1次评议工作。共走访县乡人大代表40多人（次），开展各类代表活动50多次。常委会主要领导按照县委安排，分别负责指导县石化厂生产和技术改造、邮电大楼工程建设、黄蒿塘和新伙场小康村建设。选举17名来自各方面的优秀代表担任各工作委员会委员，研究制定了《靖边县人大常委会议事规则》，重新修改制定了《靖边县人大常委会联系代表及代表活动办法》、《靖边县人大常委会监督办法》和《靖边县人大常委会任免县级国家机关工作人员办法》。会议决定批准这个报告。会议要求，常委会要坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，推进民主与法治建设，搞好监督工作，开展反腐败斗争，密切联系人大代表和群众，全面促进全县各项事业的健康发展。

会议听取审议了县法院院长胡永前作的《靖边县人民法院工作报告》；县人民检察院副检察长贺志刚作的《靖边县人民检察院工作报告》。会议分别作出决议，对这两个报告予以批准。

会议期间，收到代表10人以上联名提出的建议共38件，经审查可作为建议、批评和意见处理的为29件，转交“一府两院”办理。

会议选举刘江风为靖边县第十三届人民代表大会常务委员会委员。

在会议闭幕式上，县委书记李三原、县人大常委会主任张秉忠作了重要讲话。

第三次会议

1995年3月27日至29日，靖边县第十三届人民代表大会第三次会议召开。会议应出席代表177人，实到代表165人。非本届代表的全体在职县级领导、县级机关各部门主要负责人、各驻靖单位主要负责人、乡镇党委书记、乡（镇）长、人大主席，人大离退休县级领导，老干部代表和在靖省人大代表共150人列席了会议。参加县政协四届三次会议的全体委员也列席了会议。

会议的主要议程是：1.听取审议靖边县人民政府工作报告；2.听取审议靖边县1994年国民经济和社会发展计划执行情况与1995年计划（草案）的报告；3.听取审议靖边县1994年财政决算和1995年财政预算（草案）的报告；4.听取审议靖边县人大常委会工作报告；5.听取审议靖边县人民法院工作报告；6.听取审议靖边县人民检察院工作报告；7.选举。

会议听取审议了县长张毓复作的《靖边县人民政府工作报告》。会议对县政府一年来的工作表示满意，认为报告提出的1995年的各项奋斗目标和具体任务积极稳妥、措施是切实可行的，决定批准这个报告。会议指出，1995年是实现“八五”计划目标的最后一年，也是为“九五”计划做好准备的一年。县政府要继续坚持“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的方针，使全县经济及社会发展，保持一个较高的增长速度，推动各项事业的全面发展和进步，夺取改革开放和现代化建设的新胜利。

会议审议了县计划委员会主任贺启鹏作的《关于靖边县1994年国民经济和社会发展计划执行情况与1995年计划（草案）的报告》；县财政局长刘世诚作的《关于靖边县1994年财政决算和1995年财政预算（草案）的报告》。会议批准了这两个报告。

会议听取审议了县人大常委会主任张秉忠作的《靖边县人大常委会工作报告》。报告指出，一年来常委会两次组织部分委员和县乡代表对《环境保护法》等6部法律法规进行了执法检查；先后听取了贯彻落实《矿产资源法》等5部法律法规的专题汇报。听取了县政府关于财政、计划、教育、城市建设和乡镇企业工作的汇报，委员们提出了很好的建议和意见。在公、检、法系统全面推行了错案追纠制度，通过了《靖边县人大常委会关于加强司法机关执法监督的规定》。1994年全县遭受了百年不遇的暴雨灾害，常委会及时组织县乡代表20多人，冒险视察和参加救灾工作。县人大代表中山涧乡税务所副所长贾小芬在国家财产将要毁于洪水的紧急关头，奋力抢救出大量的现金、票据、账册等，为国家换回了重大损失，受到地区和县上的表彰。常委会依法任免县级国家机关工作人员20人，共联系代表41人（次），召开各类座谈会22次，走访代表80多人（次），收集各方面的建议意见22件，100多人（次）的县乡代表参与了执法检查、视察和述职评议等活动。报告还对以后的工作提出了安排意见。经审议决定批准这个报告。会议要求，常委会要继续坚持邓小平建设有中国特色社会主义和党的基本路线，紧密围绕全县中心工作和重大改革措施，完善监督机制，加大监督力度，增强监督实效，搞好人大机关自身建设，转变工作作风，为促进改革开放，经济和社会稳定作出新的贡献。

会议听取审议了县法院院长胡永前作的《靖边县人民法院工作报告》；县检察院副检察长思希田作的《靖边县人民检察院工作报告》。会议作出决议批准了这两个报告。

会议期间，县政府副县长刘刚报告了县十三届人大二次会议期间，代表建议办理情况，共29件，已办理的10件，正在办理的17件，未办理2件。会议收到代表10人以上联名提出的建议、批评和意见共45件，经审查有34件拟作建议、批评和意见处理。还收到质询案4件，除一件理由不够充分不能立案外，其余3件均以询问案处理，已经由县人民政府及被询问单位在大会上作了答复。

会议补选吕爱军为靖边县第十三届人民代表大会常务委员会委员。

在会议闭幕式上，县委副书记王峰存、县人大常委会主任张秉忠作了重要讲话。

第四次会议

1996年3月26至28日，靖边县第十三届人民代表大会第四次会议召开。会议应出席代表177人，实到代表174人。非本届代表的全体在职县级领导、县级机关各部门和直属事业单位主要负责人、各驻靖单位主要负责人、乡镇党委书记、乡（镇）长、人大主席，人大离退休县级领导，老干部代表和在靖省人大代表共141人列席了会议。参加县政协四届四次会议的全体委员也列席了会议。

会议的主要议程是：1.听取审议靖边县人民政府工作报告和《靖边县国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景规划纲要（草案）》；2.听取审议靖边县1995年国民经济和社会发展计划执行情况与1996年计划（草案）的报告；3.听取审议靖边县1995年财政决算和1996年财政预算（草案）的报告；4.听取审议靖边县人大常委会工作报告；5.听取审议靖边县人民法院工作报告；6.听取审议靖边县人民检察院工作报告；7.选举。

会议听取审议了代县长刘刚作的《靖边县人民政府工作报告》；审议了《靖边县国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景规划纲要（草案）》。会议决定批准《报告》和《纲要》。认为《报告》和《纲要》指导思想和基本方针符合全县实际，目标和任务是积极可行的，经过努力是可以实现的。会议强调，县政府要在集中精力抓经济建设的同时，必须坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，正确处理改革、发展、稳定的关系，大力发展科技、教育、文化和卫生事业，不断推进全县各项事业的全面发展和进步，做好反腐倡廉工作，抓好社会综合治理，创建良好社会秩序，保障人民群众安居乐业，为实现“九五”计划和2010年远景目标而努力奋斗。

会议审议了县计划局副局长刘生富作的《关于靖边县1995年国民经济和社会发展计划执行情况与1996年计划（草案）的报告》；县财政局局长刘世诚作的《靖边县1995年财政预算执行情况和1996年财政预算（草案）的报告》。经审议决定批准了这两个报告。

会议听取审议了县人大常委会主任张秉忠作的《靖边县人大常委会工作报告》。报告指出，常委会先后3次对《农业法》等5部法律法规进行了重点执法检查，利用常委会会议、专题汇报会和主任扩大会议听取审议了计划财政等12项工作的专题汇报和“两院”的工作报告；组织部分委员和代表深入14处农业生产第一线，开发建设工地和流域治理等现场进行了视察，在视察中县人大代表、张家畔村支部书记马水利感触很深，回村后带领村委会成员，把价值3000多元的粮食和物品，送到乔沟湾乡新庄村灾民手中，并和新庄村结成友谊村进行长期帮扶。一年来共接待人民群众来信29件；来访40人（次）；任免县级国家机关工作人员69人（次），3名局长进行了述职；有县乡代表120多人（次）参加了视察，工作监督和调查研究20多次。在乡（镇）人大换届中选举乡（镇）人大代表1209人，其中女代表284人；非中共党员代表447人。报告还对以后的工作作了部署。经过审议，会议批准了这个报告。会议要求，常委会要紧紧围绕全县经济建设这个中心，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，更好地发挥地方国家权力机关的作用，为保障和促进全县的各项工作顺利进展而努力奋斗。

会议听取审议了县法院院长胡永前作的《靖边县人民法院工作报告》，县检察院副检察长贺志刚作的《靖边县人民检察院工作报告》。会议分别作出决议，批准了这两个报告。

会议期间，县政府副县长景仰成报告了县十三届人大三次会议期间，代表建议办理情况，共34件，已办理19件，正在办理15件。本次会议共收到代表10人以上联名提出的建议共65件，经审查可作为建议、批评和意见处理的48件，转交“一府两院”办理。

会议选举刘刚为靖边县人民政府县长。经靖边县第十三届人大常委会第17次会议于1995年10月31日表决通过，会议接受张毓复辞去靖边县人民政府县长职务请求，本次大会予以备案。

在会议闭幕式上，县委副书记崔永凯、县人大常委会主任张秉忠作了重要讲话。

第五次会议

1997年3月19日至21日，靖边县第十三届人民代表大会第五次会议召开。会议应出席代表177人，实到代表175人。非本届代表的全体在职县级领导、县级机关各部门和直属事业单位主要负责人、各驻靖单位主要负责人、乡镇党委书记、乡（镇）长、人大主席，人大离退休县级领导，老干部代表和在靖省人大代表共151人列席了会议。参加县政协四届五次会议的全体委员也列席了会议。

会议的主要议程是：1.听取审议靖边县人民政府工作报告；2.听取审议靖边县1996年国民经济和社会发展计划执行情况与1997年计划（草案）的报告；3.听取审议靖边县1996年财政决算和1997年财政预算（草案）的报告；4.听取审议靖边县人大常委会工作报告；5.听取审议靖边县人民法院工作报告；6.听取审议靖边县人民检察院工作报告。

会议听取审议了县长刘刚作的《靖边县人民政府工作报告》。会议认为，县政府带领全县人民较好地完成了县十三届人大四次会议提出的工作任务，但在前进的道路上还存在着一些困难和不足，必须清醒认识，高度重视，采取有力措施加以解决。会议决定批准这个报告。会议要求，各级政府要提高在市场经济的条件下驾驭全局的能力，坚持全心全意为人民服务的宗旨，切实改进工作作风，敬业勤政，求真务实，真抓实干，甘当公仆，从严治政，廉洁奉公，同心同德，再接再励，努力开创全县社会主义物质文明和精神文明建设的新局面，以优异成绩迎接香港回归祖国和党的十五大胜利召开。

会议审议了县计划局局长贺启鹏作的《关于靖边县1996年国民经济和社会发展计划执行情况与1997年计划（草案）的报告》；县财政局副局长张鸿智作的《关于靖边县1996年财政决算和1997年财政预算（草案）的报告》。经审议，会议批准了上述报告。

会议听取审议了县人大常委会主任张秉忠作的《靖边县人大常委会工作报告》。报告指出，一年来常委会11次听取审议了“一府两院”的工作报告，对存在问题提出了整改意见，要求全县的经济运行尽快纳入法制化轨道，加强对预算外资金的管理，严格收支两条线管理，继续加强离任审计工作，对个别领导调离前挥霍国家钱财的违法违纪行为要严肃处理。采取“听、看、问、考”的形式，重点对《企业法》、《环境保护法》等6部法律法规进行执法检查，对个别油区严重存在的污染环境、破坏生态等问题提出了严厉批评，要求限期整改。对北方牧业开发公司等7个企业和乔沟湾等5个乡（镇）进行专题调研，形成了《关于靖边县白于山区部分乡镇扶贫工作的调查报告》。受理群众来信90件，接待群众来访130人（次）；任免县级国家机关工作人员28人，对计划、民政和卫生三部门工作进行了重点评议；联系代表130多人（次），召开各类座谈会32次，走访代表80多人（次），转办代表建议和意见34件。1996年3月26日中共靖边县委作出了《关于进一步加强人大工作的决定》，组织部采取公开考试的方法，为县人大常委会招考3名工作人员。报告还对以后的工作提出具体意见。会议决定批准这个报告。会议强调，县人大常委会要以经济建设为中心，坚持依法治国的方针，大力加强精神文明和民主法制建设，积极推进依法治县进程，认真抓好代表建议的办理工作，加强自身建设，转变工作作风，努力促进全县改革开放和现代化建设事业不断向前发展。

会议听取审议了县法院院长胡永前作的《靖边县人民法院工作报告》；县检察院副检察长贺志刚作的《靖边县人民检察院工作报告》。分别作出决议批准了这两个报告。

会议期间，县政府副县长杨树业报告了县十三届人大四次会议期间，代表提出议案的办理情况，共48件，已办理28件，正在办理20件。本次会议共收到代表10人以上联名提出的建议63件，经审查可作为代表建议、批评和意见处理的为26件，转交“一府两院”办理。

在会议闭幕式上，县委副书记崔永凯、县人大常委会主任张秉忠作了重要讲话。

第六次会议

1997年12月10日至11日，靖边县第十三届人民代表大会第六次会议召开。会议应出席代表171人，实到代表165人。非本届代表的全体在职县级领导、县级机关各部门和直属事业单位主要负责人、各驻靖单位主要负责人、乡镇党委书记、乡（镇）长、人大主席，人大离退休县级领导，老干部代表和在靖省人大代表共140人列席了会议。

会议的主要议程是选举靖边县出席陕西省第九届人民代表大会代表3名。

会议由县人大常委会主任张秉忠主持。县人大常委会副主任李义真就本次会议的任务、要求作了专题讲话。要求全体代表要以顾全大局的政治姿态，选举好靖边县出席陕西省第九届人大代表。要求选出具有良好政治素质、具有全心全意为人民服务的宗旨意识、有一定的文化水平和执政能力的代表，同时也是改革开放和社会主义建设的带头人。要具有广泛性、代表性。要求全体代表充分发扬民主，认真履行职责，依法选举好省人大代表。

根据投票选举结果，选举马铁山、杨树业、牛玉琴（女）为靖边县出席陕西省第九届人民代表大会代表。

    在会议闭幕式上，县委书记李三原作了重要讲话。