——2017年3月24日在靖边县第十八届

　　人民代表大会第二次会议上

　　靖边县人民政府

　　各位代表：

　　受县人民政府委托，现将靖边县2017年财融投项目计划草案报告如下,请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、指导思想

　　以党的十八大和十八届六中全会精神为指导，以提高项目运行质量和效益为中心，加快形成新常态下引领经济发展的创新机制和发展方式，统筹推进县域经济建设。在经济下行压力持续加大的大环境下，2017年财融投项目安排上要有效应对各种风险和挑战，坚持稳中求进，保持固定资产投资和经济平稳发展，特别注重保障民生领域项目，加大基本公共服务项目的支持力度，集中力量安排一些事关民生的重大项目。在资金安排上要强化风险防控，确保项目建设的平衡性、包容性和可持续性。

　　二、项目实施重点

　　（一）市政基础设施项目：以完善城市功能，提升城市品位，建设现代化宜居城市为重点，主要考虑城市交通枢纽、城市道路衔接、城市排水管网、完善居民生活巷道质量提升等类型的项目。拟重点实施龙升路排水工程、长城路南段市政工程、全民健身活动中心等项目。

　　（二）社会事业建设项目：以实现经济社会协调发展、保持和改善民生为重点，主要考虑教育、交通、民政、卫生、文化旅游、社区服务保障及其它民生保障项目。拟重点实施204省道靖边段、中医院迁建二期工程等项目。

　　（三）园区基础设施建设项目：以培植财源，促进新的增长点为目标，主要考虑能化产业园区、中小企业创业园和现代农业示范园基础设施建设项目。拟重点以BT模式实施能化园区“两场”建设等项目。年度投资计划依照土地出让情况确定。

　　（四）农业产业化建设项目：以精准扶贫项目为主，其它项目适当配套。

　　（五）乡镇集镇和基础设施建设项目：以整治乡镇环境、改善乡镇集镇条件、加快城乡一体化发展为目标，适当安排各乡镇环境整治项目和部分乡镇基础设施建设项目。

　　（六）其它费用：安排项目征地拆迁、前期费用和统万城考古遗址公园配套资金。

　　三、资金安排计划

　　（一）续建项目。2017年安排续建项目21项，总投资31745万元，其中县财政投资26617万元，2017年度计划拨付9390万元，其中专项资金可解决948万元、已落实资金4661万元，需县财政安排3781万元。

　　（二）新建项目。2017年安排新建项目155项，概算总投资208173万元，其中县财政投资148205万元，2017年度计划拨付53448万元，其中专项资金可解决440万元、债券置换可解决398万元、已落实资金12000万元、县财政安排3400万元，其它资金37210万元。

　　（三）PPP项目。2017年拟安排PPP模式项目4项，概算总投资15.53亿元，2017年度计划通过融资等渠道安排2.9亿元。

　　（四）前期项目。2017年拟安排前期项目24项，2017年开展各项前期工作。

　　（五）尾欠项目。2017年安排尾欠项目220项，总投资251561万元，其中县财政投资208834万元，已拨付131959万元，余款76875万元，2017年度计划拨付42836万元，其中通过债券置换等其它渠道可解决20022万元，需县财政安排22814万元。

　　以上五类项目2017年共计划拨付建设资金134673万元，其中计划通过债券置换等其它渠道解决104678万元（已落实38375万元、其它66303万元），需县财政安排29995万元（其中续建项目安排3781万元、新建项目安排3400万元、尾欠项目安排22814万元）。

　　附表：靖边县2017年财融投建设项目计划一览表