在县第十八届人大六次会议闭幕会上的讲话

（2021年2月28日）

贺 湘 如

各位代表、同志们：

靖边县第十八届人大六次会议，在全体代表和与会人员的共同努力下，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。

会议期间，各位代表以饱满的政治热情、强烈的使命担当、良好的精神风貌，认真履行职责，积极建言献策，审议批准了各项报告和“十四五”规划《纲要》，明确了2021年工作的主要任务，确定了我县“十四五”期间经济社会发展的奋斗目标和二〇三五年远景目标，选举产生了县政府县长、人大常委会副主任1名和检察院检察长，在此，我代表县委向新当选的同志表示热烈的祝贺！这次大会，凝聚了全体代表的集体智慧，反映了全县人民的共同意愿，是一次凝心聚力、共谋发展、催人奋进的大会，是结合实际贯彻党中央、省委、市委决策部署的大会，是动员全县上下坚决打好“十四五”开局之战的大会。

各位代表、同志们！众志成城不惧艰难险阻，团结拼搏成就实绩伟业。过去的2020年，是靖边发展史上极不平凡的一年，也是共克时艰、成果丰硕的一年。让我们备受鼓舞的是：习近平总书记来陕考察并发表重要讲话，为全省上下奋力谱写新时代追赶超越新篇章指明了前进方向。党的十九届五中全会明确了进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新形势新任务，这是我们推动转型升级高质量发展的关键所在和最大动力。让我们倍感振奋的是：疫情防控实现了“双零”目标，县域经济保持了稳中向好的态势，决战脱贫攻坚取得决定性胜利，“六稳六保”工作全面落实，高端能化、商贸物流、文化旅游、无人机等重点项目建设取得新突破，靖边“三区三地一中心”建设的“四梁八柱”基本成型。让我们提振干劲的是：省委书记刘国中同志于去年6月中旬和8月底两次来靖考察调研，对我县经济、产业、县城发展给予了肯定。依托资源优势、枢纽优势和产业基础，一批重大产业项目挤进中省市项目盘子，靖边的发展越来越受到上级领导和大型企业的关注。在加快转型升级高质量发展的同时，我县获得了2020中国全面小康建设优秀县、全国政务服务创新奖、县域治理能力百强县、马铃薯中国特色农产品优势区、全省县城建设先进县等众多荣誉称号，特别是县域经济是全省践行新发展理念第二强。

以上成绩的取得，是全县广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果，也是县人大机关、各位人大代表恪尽职守、勤勉工作的结果。一年来，县人大常委会紧紧围绕全县中心工作，认真履行宪法和法律赋予的各项职能，在服务发展大局、促进民生改善、推动代表履职等方面担当作为，各项工作均取得了新进展、新成效。在此，我谨代表中共靖边县委，向全体人大代表和人大工作者，以及全县广大干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表、同志们！恰是百年风华，奋斗正当其时。2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”发展的开局之年。我们要按照县委全委会提出的“一个指导、一个基调、七大目标、三个提升、一个更好”总的指导思想，咬定目标不放松，脚踏实地加油干，确保“十四五”开好局、起好步。

下面，我简要讲几点意见。

第一，开好局起好步，必须党建引领、信念坚定，以更强的定力砥砺前行。坚持党的领导是做好一切工作的基石。我们要以党建统领经济社会发展全局，推动全面从严治党向纵深发展，为全县高质量发展提供坚强政治保证。要把学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话精神作为重大政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，不断提高三个“新发展”的政治能力、战略眼光、专业水平，确保靖边的各项事业始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行。要扎实开展中共党史学习教育，学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力谱写靖边新时代追赶超越新篇章。要坚持把党的领导贯穿人大工作全过程，充分发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实作用，推动县委十八届九次全会决策部署落地落实，抓好全县“十四五”规划和《政府工作报告》落地见效，始终做到人大各项工作与县委决策部署同频共振、同向发力。

第二，开好局起好步，必须发展为要、质效双优，以更足的干劲追赶超越。我们要以推动高质量发展为主题，贯通落实“五项要求”和“五个扎实”，全面推进“三区三地一中心”建设，奋力谱写靖边新时代追赶超越新篇章。要提升产业发展水平，锚定“碳达峰、碳中和”，积极融入“双循环”新发展格局，全面加快产业低碳化再造，推动煤油气综合利用、深度转化，大力发展风电、光伏、氢能和储能产业，做大做强现代农业、商贸物流、文化旅游、智能无人系统产业。要狠抓重点项目建设，按照全省以高质量项目推动高质量发展的要求，强化大抓项目、抓大项目的鲜明导向，加大规划前期、项目审批投入力度，强化土地供应、环保指标、用水用电、基础设施等要素保障，实行一名县级领导包抓、一个责任部门牵头、一个工作专班保障、一套工作方案推进的“五个一”工作机制，包抓县级领导要主导项目全过程，相关部门和乡镇要服从指挥调度。要深化改革突破堵点，以“放管服”改革为牵引，在园区、资源、电力、金融、生态、营商环境等领域再推出一批关键改革，让各种生产要素、各种优质资源按市场规律顺畅地运转起来；深化行政审批制度改革，按照“三集中、三到位”要求，未实质划转事项尽快进驻政务服务大厅；围绕“三区三地一中心”建设，尽快组建七个实战专班，专班要定期召开专题会议，研究部署和推动落实县委全委会确定的各项目标任务。

第三，开好局起好步，必须以民为本、守牢初心，以更实的举措改善民生。民生稳，人心就稳，社会就稳。我们要始终把群众的呼声和诉求记在心里，努力办好各项民生实事。要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，启动实施农村人居环境整治提升五年行动，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要把共同富裕摆在更加重要的位置，多措并举持续提升城乡居民收入水平，围绕民生“七有”目标，坚持尽力而为、量力而行、循序渐进，扎实解决好就业难、大班额、车位少、物业乱等民生问题。要推动生态环境质量持续好转，把绿色发展理念贯穿河长、湖长、林长工作全过程，持续打好“蓝天、碧水、净土、青山”四场保卫战，推动生态文明建设与资源型城市发展相适应、相协调。要推动新时代市域社会治理现代化，下大力气化解一批历史遗留的复杂问题，不断深化平安靖边、智慧靖边、健康靖边、文明靖边建设，进一步提高社会治理效能和服务群众水平。

第四，开好局起好步，必须大干快干、狠抓落实，以更硬的作风攻坚冲刺。“十四五”开局任务重、要求高、责任大，更加需要责任担当，更加需要作风保障。要打造过硬干部队伍，精心组织好县镇村换届工作，注重选用基层工作经验丰富、善于开展群众工作、能够解决复杂问题、有效应对突发事件的年轻干部，着力提升干部队伍专业化水平，让专业的人干专业的事，让会干的人干想干的事。要扎实开展“干部作风建设年”活动，大力发扬“勤快严实精细廉”作风，毫不松懈纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，持续为基层减负、为干部赋能，让干部有更多时间和精力抓落实，用工作实效体现民生情怀、担当精神和工作作风。要从延安精神和治沙精神中汲取实干力量，深刻理解“实事求是、不尚空谈”的深刻内涵和时代意义，紧盯县委全委会和县“两会”部署的战略目标和重点任务，立即行动起来，分解落实、一抓到底，确保把发展蓝图一步一步变成美好现实。

各位代表、同志们！人民代表大会制度是中国特色社会主义的根本政治制度。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实中央、省委、市委关于做好人大工作的各项决策部署，扎实推动我县人大工作迈上新台阶。县委将一如既往地支持和保障人大依法行使职权，加强和改进对人大工作的领导；基层党委要切实把人大工作摆在重要位置，为推动人大工作高质量发展提供坚强有力的支持；“一府一委两院”要自觉接受人大监督，主动向人大及其常委会报告工作，不断提高依法行政和公正司法水平；各级人大代表要倍加珍惜党和人民的信任，增强责任感和使命感，带头学习贯彻本次人代会精神，切实把大会确定的各项目标任务落到实处。

各位代表、同志们！宏伟蓝图不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，只争朝夕、真抓实干、攻坚克难，全面推进“三区三地一中心”建设，以“十四五”发展的良好开局，向建党100周年献礼！

谢谢大家。