大会主席团执行主席刘维平、白春阳、贺湘如、王武、孙利斌、王建华、高升、米靖平、胡荣芳、刘波、刘钧、李万昌、郭兵在主席台前排就坐。其他主席团成员在主席台就坐。白春阳主持会议。

　　靖边县第十八届人民代表大会第四次会议开幕式应出席代表 172人，出席157人，缺席15人，出席人数符合法定人数。

　　上午9时，白春阳宣布：靖边县第十八届人民代表大会第四次会议开幕。会场全体起立，奏唱国歌。

　　根据会议议程，县长贺湘如代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三部分：一、2018年工作回顾；二、2019年工作安排；三、切实加强政府自身建设。

　　贺湘如指出，2018年，面对各种风险挑战和繁重发展任务，在县委的坚强领导下，县政府团结带领全县人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，紧扣追赶超越和高质量发展要求，聚焦全县经济社会发展大局和年度目标任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展朝着高质量方向、全面小康目标阔步迈进。

　　贺湘如从七个方面对过去一年的工作进行了回顾：经济实力稳步提升；转型发展多点突破；三大攻坚战扎实推进；城乡区域协调发展；重点改革成效显著；民生保障扎实有力；自身建设全面加强。

　　贺湘如指出，在总结成绩的同时，也要清醒地认识到，全县经济社会发展中仍然存在不少困难和问题。对此，我们将鼓足干劲，采取有效措施，认真加以解决。

　　贺湘如说，2019年我县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，完成全社会固定资产投资180亿元，财政总收入增长6%，地方财政收入增长4.2%，社会消费品零售总额增长10%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%和8.5%。

　　贺湘如指出，围绕上述目标，要重点做好五方面工作：一要调结构、优产业，推动经济持续健康发展；二要抓巩固、补短板，坚决打好三大“攻坚战” ；三要抓统筹、重建管，推进城乡区域协调发展；四要抓项目、促投资，不断增强追赶超越后劲；五要顺民意、解民忧，不断增强人民群众获得感。

　　贺湘如还就加强政府自身建设进行了阐述。

　　根据会议议程，大会听取了县十八届人大一次会议期间代表所提议案及三次会议期间代表所提建议办理情况报告，审查了靖边县2018年国民经济与社会发展计划执行情况和2019年计划草案的报告、靖边县2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告。

　　非本届县人大代表的在职县级领导；县人大历届离退休县级老干部；在靖市人大代表；党群部门负责人，政府部门负责人，中、省、市驻靖单位负责人；各镇(便民服务中心)、街道办、新桥农场党委（工）书记应邀参加会议。

　　出席政协靖边县九届四次会议的政协委员应邀列席大会。