关于县十八届人大一次会议期间代表

所提议案及三次会议期间代表所提建议办理情况的报告

 

——2019年3月27日在靖边县第十八届人民代表大会第四次会议上

 

中共靖边县委常委、县人民政府副县长   刘波

 

各位代表：

现在，我受县人民政府委托，向大会报告县十八届人大一次会议期间代表所提议案及三次会议期间代表所提建议办理情况，请予审议。

县十八届人大一次会议以来，县人大常委会共转交代表议案2件；三次会议以来，共转交县政府代表建议70件。接到议案建议后，县政府高度重视，将此项工作摆上重要日程，切实采取有效措施，认真研究解决。目前，2件议案正在积极办理，取得了阶段性进展；70件代表建议稳步落实，已得到解决和基本得到解决的建议，占94%；正在办理或已列入计划逐步办理的建议，占3%；因条件限制暂时不能得到解决的建议，占3%。

一、议案办理情况

第1号 关于靖边县旅游文化产业发展的议案。2018年，我县在旅游文化产业方面，主要实施了规划编制、景观保护、体制创新、品牌打造、基础建设、队伍建设等6项具体工作。截至目前，《靖边县全域旅游概念设计方案》通过初审，《靖边波浪谷旅游区项目总体规划》等专项规划编制完成；“以旅载文,以文促旅”发展机制进一步深化，文化旅游产业“齐参与、同支持、共建设”的良好局面初步形成；小河清凉寺景区获评为国家AAA级旅游景区，红墩界镇被榆林市旅发委授予“榆林旅游特色名镇”；先后成功举办统万城建成1600周年国际学术研讨会、首届乡村文化旅游节等活动，带动批发、零售、住宿、餐饮、交通运输等产业持续增长。全年接待游客达410万人次、增长22%，旅游综合收入达20.5亿元、增长26%，获评为“中国最美宜居宜业宜游名县”。

第2号 关于靖边县水资源保护开发利用的议案。2018年，我县在水资源保护开发利用方面，主要实施了依法治水、推进节水型社会建设、发挥水资源效益、推进水务体制改革等4项具体工作。截至目前，《靖边县水资源评价与规划报告》全面启动编制，陕甘宁革命老区扶贫供水工程初步实施方案已形成，坪庄水库等一系列抗旱水源工程稳步推进，出台了《靖边县全面推行河长制工作考核办法》等7项制度，8条主要河流和35座水库的一河（湖）一档全部建立，各级督办的9处河道“四乱”问题全部整改销号。累计争取资金4523.7万元，解决了4.73万农村群众的饮水安全问题。同时，累计实施高效节水灌溉项目5.5万亩、压采水量153.78万立方米；登记了地下水取水井12617眼,治理了芦河41处入河排污口和大理河15处入河排污口；制定出台了《靖边县创建节水型社会达标建设工作实施方案》，并认真组织实施，获评为“省级县域节水型社会达标建设县”。

二、建议办理情况

（一）A类:已得到解决和基本得到解决的建议

第1号 尤国等11名代表关于大力推广滴水灌溉的建议。2018年，我县开展了管灌与滴灌对比试验项目，试验得出滴灌亩均用水量为12.8立方米、节约开支60元左右，效果明显，适合全县推广，全年已实施高效节水灌溉滴灌项目5906亩。

第2号 曹琳露等9名代表关于农村撂荒土地重新开发利用的建议。县政府已责成县土地部门对农村耕地占补情况进行了潜力调查，将农村可提升的中、低产耕地及残次林地进行了全面调查，并建立了潜力土地数据库,确保撂荒土地能够得到及时、有效利用。

第3号 王志雄等4名代表关于加大休闲观光农业投入和补贴力度的建议。2018年，县政府投入资金150万元专项用于发展休闲观光农业。截至目前，全县已累计发展休闲农庄等经营主体32家，实现年营业性收入3614万元，年利润达1018万元。

第4号 王志雄等10名代表关于在中南山区推广有机旱作农业的建议。2018年，我县在南部山区推广种植双垄沟机播玉米及旱地膜侧栽马铃薯项目9万余亩。截至目前，全县累计推广面积已达59.81万亩。

第5、7、8号 李宏德、李继录等32名代表关于进一步加强乡村振兴和美丽乡村建设的建议。2018年，我县确定了黄蒿界镇为乡村振兴示范镇、马季沟等19个村为乡村振兴示范村，并启动了《靖边县乡村振兴规划》的编制工作。目前，该规划已经县委、县政府审议通过。同时，全年累计投入2600余万元，对100多个行政村进行了村容整治；累计投入2000余万元，用于发展壮大集体经济，顺利建成了省级美丽乡村6个、市县级美丽乡村21个。

第6号 蒋志国等12名代表关于进一步加强城市管理的建议。我县已委托陕西省城乡规划设计研究院对《靖边县城市建设总体规划总规》（2007版）的实施情况进行了全面评估和升级改进。目前，新版《靖边县县城总体规划（2018-2035年）》已经县委、县政府审议通过，正在报请县人大常委会研究审议。

第9号 苏海生等11名代表关于加快东坑老城区维修改造的建议。截至目前，东坑镇老城区维修改造项目图纸设计和工程预算等前期工作已全面完成，即将进入立项招标阶段，在按照程序完成立项招标工作后，将迅速开工、启动维修改造工作。

第10号 蒋志国等11名代表关于建档立卡贫困户之外困难户危房改造的建议。2017年，我县追加拨款1274万元，用于790户非建档立卡困难户危房改造工作。2018年，全县累计安排非建档立卡困难户危房改造任务311户，占全县任务之比达57.8%。

第15、28号 姚勤泽、尤国代表关于加强乡村环卫投入的建议。从2015年起，我县每年安排城镇环卫一体化运转专项资金251.34万元，2017年又新增了环卫运行费130万元，并把2018年城镇一体化环卫运行费用在美丽乡村建设项目中进行了统筹实施。目前，累计为城乡结合部配备清扫人员120名，为各乡镇配备了清扫人员151名、各类机械39辆，建成垃圾填埋场12座。

第16号 黄海梅等11名等代表提出关于公安一线警务用车配备的建议。2018年，我县在全力保障好公车改革后核定的118辆警务用车基础上，更新执法执勤用车3辆、新增警务保障用车14辆，并将新增6辆警务保障车的申请上报至市车改办，待省、市逐级审批后进行配置。

第18、19号 张晓军、田元等13名等代表关于加强电动三轮车、老年代步车和非机动车管理的建议。2018年，县政府责成交警部门持续开展了电动三轮车、老年代步车和非机动车违法行为专项整治行动，并切实强化了电动车销售行业的监管力度，坚决杜绝超标电动车流入市场，从源头上降低了运行安全隐患。

第20号 田元代表关于推动基础设施和公共服务脱贫攻坚成果均等化的建议。2018年初，县政府组织相关部门，对全县128个非贫困村、72个贫困村的公共服务和基础设施建设开展了摸底调研。经初步核算，若要补齐基础设施短板，累计需投资约2.7亿元。目前，县政府已责成县发改、交运、水务等部门积极向上争取资金项目，并计划在乡村振兴战略实施中安排部分基础设施建设项目，各项工作正在有序推进之中。

第21号 吴泳宏代表关于实施乡村振兴战略、做好农村产业扶贫发展规划的建议。2018年，我县确定了黄蒿界镇为乡村振兴示范镇、马季沟等19个村为乡村振兴示范村，并制定出台了《靖边县2018年-2020年产业扶贫规划》，全年已安排产业扶持项目资金3100万元、村集体经济组织项目97个。

第22号 蒋志国等11名代表关于全面加强精准扶贫工作的建议。2018年，全县累计落实村集体经济组织项目97个，并大力实施了扶智扶志工程，累计开设道德讲堂145场次、创建文明家庭210个，开展贫困户培训22场次、参与1200人次，12个贫困村退出、525户1747人脱贫的任务圆满完成。

第23号 双瑞代表关于多渠道解决移民后续产业问题的建议。2018年，我县组建成立了秦靖移民产业开发有限责任公司，具体负责保障解决我县易地扶贫搬迁户生计问题，并计划利用县林业局200亩低产林改造项目发展休闲农业、利用区位优势打造风情一条街、引进劳动密集型加工企业等方式促进移民户稳定脱贫致富。截至目前，200亩地产林改造项目正在办理相关审批手续；风情一条街项目正在进行造价评审、即将进入招投标环节。

第25、26号 单强代表关于尽快建成靖边县残疾人教育培训基地和残疾人康复托养基地的建议。县政府拟通过节约、盘活党政机关办公场所，整合建成为残疾人教育培训基地。同时，我县已将康复托养中心建设项目列入陕西省十三五规划建设项目库，计划申请中央资金1000万元，待相关前期手续办结后，立即启动建设。

第27号 杨智等12名代表关于加强便民服务中心工作人员和财力保障的建议。经因素法测算，自2013年起，我县每年安排镇级运转经费1719万元，并先后追加了封山禁牧等各类工作经费334万元。目前，除张家畔街道外，各乡镇年均安排正常运转及专项工作经费96万元，远高于周边县区乡镇水平。

第29号 任亚峰等8名代表关于解决张家畔街道网格员待遇的建议。2018年，张家畔街道办网格员每人每月工资1680元，已参加了工伤保险，养老和医疗保险暂未缴纳。目前，县人社局正在拟定提升网格员待遇的具体方案，待方案审议通过后进行实施。

第30号 康玺琳代表关于进一步加大高中教育经费投入的建议。2018年，我县严格按照中省市政策最高标准补助高中教育经费，全年累计安排各类经费补助资金2629.1万元，其中:免学费资金1492.8万元;公用经费598.7万元;教师提高10%补助137.6万元；班主任津贴补助100万元;高考奖励资金300万元，按照高中在籍在校生9120人计算，生均经费已达2882元。

第31号 刘伯代表关于将乡村振兴试点村编制规划费用纳入财政预算的建议。2018年，县财政已在2850万元乡村振兴专项资金中，切块安排了150万元，专项用于乡村振兴试点村编制规划。

第32号 贺建宝代表关于支持乡镇向上争取项目资金和向驻地企业争取地方建设费用的建议。按照县委、县政府安排，全县各镇各部门争取到的项目资金，全部按照项目用途安排使用。同时，“驻地企业支持地方建设费用”已经取消，规范为“公路路产补偿收入”，专项用于县乡道路建设养护。目前，通过多次协商，由延长、长庆等涉油企业每年安排道路养护补偿资金300至500万元。

第33号 邢彦宏等12名代表关于杨桥畔镇历史债务过大、需集中化解的建议。经核查，杨桥畔镇债务主要由三部分构成，一是市级重点示范镇项目市级配套资金未到位，形成的工程欠款；二是本级重点建设项目欠款；三是运转和自主实施项目欠款。目前，县政府已责成杨桥畔镇积极向上争资、消化第一类欠款，通过谨慎新上项目、压缩一般性支出，分年度分批次消化第二、第三类欠款。

第34号 刘伯代表关于将旅游乡镇市政运转经费列为财政预算的建议。自2014年起，县政府已在全县各镇统筹实施了城镇环卫一体化工作，配备了清扫保洁员、清扫工具和清运车辆，并由县财政每年安排专项资金505万元。同时，县政府已将乡村振兴、贫困村村容村貌整治项目全部列入年度财政盘子。今后，县政府也将按照旅游产业发展情况，继续强化经费保障。

第35号 盛泽浪等6名代表关于加强食品安全监管的建议。2018年，全县累计破获生产、销售不合格安全标准食品案件1起、曝光食品企业“黑名单”2家。同时，设立了100万食品药品安全举报奖励基金，并重点加强了对学校及周边、旅游市场、企事业单位职工灶等的专项督查,全年累计开展专项整治活动29项、查处违法违规案件170余起、没收不合格食品12吨。

第36号 李靖代表提出关于新生代农民工创业就业引导的建议。2018年，县人社局对农村劳动力就业创业信息进行了动态化登记管理，全年累计发放创业担保贷款96万元，免费职业介绍2400余人次，举办免费招聘会5场，新生代农民工达成就业意向171人。

第37号 王志雄等10名代表关于将“西涧丹林”吉山梁、王贵李香香、沙洼沟等打造为靖边旅游西线的建议。2018年，我县已将西涧丹林、乌云山道教文化区纳入到旅游西线，并进行了持续宣传。王贵李香香旧居、沙洼沟等景区目前尚不具备对外宣传推广条件，待景区建成后，县政府将及时纳入旅游线路并启动宣传工作。

第38号 姚勤泽等10名代表关于编制全域旅游总体规划的建议。2018年，我县已委托北京东方园林公司对我县全域旅游规划进行了概念性设计，并于5月份通过了初审，全年累计接待游客量已达410万人次，全域旅游格局初步形成。

第39号 李宏德代表关于在我县南部山区行政村通客运班车的建议。目前，我县率先在全省开展了财政资金补助农村客运行动，已累计新增“村村通”客运班车22辆、班线12条，有效解决了农村群众出行问题。下一步，我县将进一步加快城镇客运一体化建设进程，改革客运模式，力争早日实现“村村通”。

第40号 张晓军代表关于加强乡村道路标识牌设置的建议。截至目前，通过多方筹措资金，我县已累计投入1300万余元用于配置完善县乡公路临水、临崖、急弯、险坡等危险道路段的标识标牌，有效保障了人民群众生命财产安全。

第41号 高帅代表关于中铁四局、中铁十九局恢复海则滩镇地方道路原貌的建议。经市政府协调，中铁四局、十九局与我县正式签订了道路恢复合同，并缴纳道路恢复保证金515万元，待项目建设完成后，相关企业将及时对破坏路段进行修复、确保恢复原貌。

第42号 苏小英等10名代表关于加强和稳定基层教师队伍的建议。2018年，我县公开招聘“特岗教师”156名、公益性岗位教师85名，进一步充实了基层教师队伍。同时，在基层教师的职称评定上予以政策倾斜，并由县财政按照每人每月200元的基础标准，为基层教师安排了乡镇工作补贴（在乡镇工作每满1年，在基础标准上增加10元），进一步稳定了基层教师队伍。

第43号 康玺琳代表关于进一步健全和完善“学校内部管理鼓励激励机制”的建议。近年来，县教体局先后制定出台了《靖边县教育系统党政干部鼓励激励实施办法（试行）》《靖边县教育体育局贯彻落实“三项机制”细化配套措施》等文件，在健全奖补制度，打破平等主义、完善选拔任用等各方面逐一进行了规定，有效促进了教育事业健康发展。

第44号 康玺琳代表关于逐步消除城区义务教育大班额和超大班额的建议。2018年，我县深入推进招生制度改革，妥善解决了城区6991名适龄儿童和4419名初中新生入学问题，并印发了《靖边县2018年消除大班额专项计划》，实行销号制管理。目前，在2018年秋季开学后，已将一年级班额控制在65人以内。

第45号 张晓军等12名代表关于加强清平古桥保护的建议。2018年，通过积极向省市文物主管单位争取专项维修经费，我县委托有资质单位编制了抢救性维修方案，并建立了文物保护标志牌，设立了防护装置和警示牌。同时，通过进村、进户、进学校广泛宣传古桥的文物价值，着力增强了全民保护古桥的意识。

第46号 双瑞等11名代表关于加强大路沟瑶沟村万亩原始生态林保护力度的建议。2018年初，县政府向大路沟便民服务中心下达了封山禁牧责任书和执法委托书，具体安排白玉山森林警察大队做好警力保障工作，县森林病虫防治检疫站做好疫情及病虫害防治工作，县园林站对古树木进行鉴定做好保护工作，并由县森林防火办与瑶沟村建立了联系点，确保森林资源安全。此外，在该村安排了2名护林员，对该生态林进行日常管护，确保区域生态安全。

第47、48号 沈力、曹琳露等15名代表关于升级改造青阳岔镇、席麻湾镇农村电网升级改造的建议。青阳岔镇所辖19个行政村由35KV小河变的10KV青阳岔线路供电。2016年，电力部门将10KV青阳岔线路主干线进行了改造，提高了供电质量和用电可靠性。目前，基本可以满足农民生产生活用电需求。席麻湾镇所辖12个行政村由杨米涧10KV线路供电，2016年进行了线路改造，供电质量和可靠性明显提高。2018年，县电力部门在大沟村又新建了一条农网10KV线路，与杨米涧电网线路形成双电源供电模式，进一步解决了区域供电问题。

第49号 杜虎斌等11位代表关于加大南部坡改梯项目建设力度的建议。2018年，县政府计划实施坡改梯8400亩，项目总投资1250万元。截至目前，已完成坡改梯任务5000亩。下一步，县水务局将继续争取项目，力争2019年再实施坡改梯8400亩。

第50号 李宏德等10位代表关于加快我县南部山区小流域综合治理的建议。2018年，我县在五里湾便民服务中心投资530万元，实施了14平方公里的小流域综合治理。在新城便民服务中心投资1390万元，安排了14座淤地坝的除险加固工程，目前9座淤地坝建设已完成，5座正在编制方案。

第52号 单强等8位代表关于在靖边县人民医院成立精神卫生机构的建议。目前，我县精神疾病患者由县疾控中心统一集中登记，以便进行治疗随访和康复指导，并将严重精神障碍患者纳入到合疗慢性病报销范围，有效减轻了患者负担。同时，县医院已派遣医务人员在省级精神医院进修，待县医院实现搬迁后，将正式设立精神卫生科，为精神疾病患者提供优质医疗资源。

第53、54号 马枭今等16位代表关于公立医院卫生人才引进和补充基层卫生技术人员的建议。2018年，我县累计招聘基层医学卫生类技术人员60名，引进医学类本科以上毕业生62名，并通过成绩顺延择优选聘乡镇卫生院医务人员60名，返聘退休医生18人，县镇村医疗队伍进一步扩大、水平进一步提升。

第55号 沈力等11位代表关于加强油气开发土地征用管理工作的建议。2018年，县政府成立了延长石油（集团）油气开发用地遗留问题征地补偿工作领导小组，具体负责此项工作。截至目前，8个镇、5个便民服务中心的井场丈量工作已完成。同时，通过积极协调，延长气田969井区地面集输工程临时占用土地赔偿费已于2018年8月底转入县财政专户，截至目前已全部兑付到位。

第57号 尤国等11位代表关于激活我县民营经济的建议。2018年，结合优化提升营商环境工作，我县进一步降低了市场准入门槛、落实了减税降费政策，为民营企业创造了良好发展环境。同时，由县财政统筹安排1000万元，设立了工业、商务、中小企业发展专项资金，进一步推动民营企业提档升级。

第58号 张永嘉等10位代表关于责令油气生产企业加强管理的建议。2018年，县政府已责成相关企业对准备恢复生产的井场进行了科学化管理，对因地质因素造成低产和不准备恢复生产的停产油井进行正规封井作业，并对已关停的井场进行植被恢复和绿化。

第60号 王志雄等4位代表关于在新区建立大型停车场和公共卫生间的建议。县政府已将新区停车场规划在西新区西环路西侧、文化路南侧，目前正在开展土地报批工作，并在第二办公区北侧修建了临时停车场，以缓解交通压力。同时，在城市运动公园配建公共卫生间7处，在县十五小东北角设立公共卫生间1处。

第61号 陈锐等11位代表关于取缔人民路等路段占用非机动车道从事经营活动的建议。目前，我县已将该摊点暂时关停，并将在进一步调研和征求意见的基础上，更加合理设置夜市摊点。

第62号 贺秉政等11位代表关于加大对北部乡镇坡改梯项目政策扶持力度的建议。2015年，我县在北部乡镇实施了坡改梯项目5999亩，但当年验收时，省市部门专家一致认为该项目在我县中南部地区实施效果较好，要求我县不得在北部地区实施。

第63号 双瑞等11位代表关于多渠道改善南部山区基础设施的建议。2018年，我县在南部山区安排实施了天赐湾镇、青阳岔镇等部分贫困村基础设施建设项目，并申报了2019年13个拟退出贫困村基础设施建设项目计划，其中包含了南部的周河镇、中山涧、杨米涧镇等部分贫困村。

第64号 陈锐等11名代表关于加强对室外墙体大屏幕电视和音响设备管理的建议。2018年，我县对室外墙体屏幕电视和音响设备采取了备案登记和限时限音量管理，并禁止个体经营户在门头制作电子屏或在街道旁摆放灯箱，切实为群众营造良好居住环境。

第65号 张飞等10位代表关于实行农村社会管理信息共享服务的建议。2018年，我县全力推进政务信息系统软硬件资源整合共享工作，目前已整合50家单位机房设备、12套业务系统，初步形成了具有基础支撑的电子政务共享平台。今后，将进一步整合各类基础性数据库，力争早日建成全县共享的政务信息体系。

第66号 蒋志国等11位代表关于新建汽车专用市场和机电专业市场的建议。为满足我县各类专业化市场建设需求，在新一轮城市总体规划修编中，已合理规划了大型商场市场建设用地，确保在后续建设中逐步建成“一站式”服务的专业化市场。

第67号 盛泽浪等6位代表关于认真解决城区停车难问题的建议。2018年，县政府已责成县住建局在城区新建、扩建时，严格按照建设要求配建停车位，全年审批停车场4个、停车位1524个。同时，县交警大队实行了高峰期全员上岗、平峰期轮流上岗制度，切实提高了路面见警率和管事率，提升了缓堵保畅能力。

第68号 杜虎斌等11位代表关于加强乡镇农技队伍建设的建议。截至目前，全县已建成区域农技推广站8个，农技服务实现了全覆盖。2018年，公开招聘了乡镇公务员19名，进一步壮大了基层人才队伍，累计举办技术培训班29期、惠及农民600余人次。

第73号 贺秉政等11位代表关于编制城镇、村庄规划的建议。2018年，在新一轮城市总体规划修编过程中，已将镇靖镇、杨桥畔镇、东坑镇、海则滩镇的部分村庄纳入规划。同时，结合乡村振兴战略，目前正在由靖边县建筑设计室编制146个行政村的村庄五年规划，确保为村庄发展提供优质顶层设计。

第77号 樊志毅等12位代表关于对靖志路新城北门沟段进行改线的建议。2018年，我县在该路段增加了警示牌4块、警告牌13块、导向牌26块、凸镜2块、指路标牌1块、震荡线26处140.4米，维修波形护栏18米，初步解决了通行问题。下一步，县交运局将组织专家进行实地勘察，争取拿出更彻底的解决方案。

第78号 杨雄等11位代表关于加大南部山区生态建设的建议。2018年，我县在南部山区重点实施了重点景区绿化、平茬补植、免费发放树苗、镇村道路绿化等工程，共完成营造林3.1万亩、道路绿化162.4公里，完成投资3574万元。同时，已将新一轮退耕还林任务全部安排在南部乡镇，持续加大该地区生态修复力度。

第79号 张耀霞代表关于进一步推进我县电商扶贫工作的建议。截至2018年底，我县已建成村级电子商务服务站139个，覆盖贫困村23个。同时，通过应用“公司+农户”电商扶贫模式，成功将中山涧镇西湾村打造成为了电商扶贫供应基地。

第80号 张宏代表关于马季沟村有关问题的建议。土地确权方面，2018年县政府召开了全县农村土地承包确权变更纠错工作会议，要求各镇及时梳理、纠错，进行集中变更登记，并对“应确未确”的进行“补确”。粮食直补方面，根据中省有关政策，必须按确权标准到户到人进行发放，不能转入各合作分社账户。

（二）B类，正在办理或已列入计划逐步办理的建议

第51号 尤国等11位代表关于解决我县坡改梯工程后续水利配套设施的建议。2018年，我县通过积极协调争取，已在宁条梁镇西园则村新打机井1眼、新建蓄水池1座，并配套了管网设施，有效的解决了该村2241亩坡耕地的灌溉问题。下一步，我县将继续积极向上争取项目资金，分年度、分批次逐步完善全县坡耕地水利配套设施，进一步改善农民生产生活条件。

第56号 王志雄等10位代表关于加快撤县改市的建议。自2013年我县启动撤县设市工作以来，我县做了大量的工作，但由于未能取得省委、省政府的支持，导致撤县设市步伐缓慢。下一步，我县将进一步加大协调对接力度，并继续完善我县撤县设市相关资料，确保撤县设市工作稳步推进。

（三）C类：因条件限制暂时不能得到解决建议

第11、12、13、14号 曹琳露等45名代关于加快完善乡镇气化，实施榆沟、镇靖、甘沟等村气化工程的建议。为切实推进乡镇气化工程建设，2013年我县在东坑镇实施了气化工程，发展天然气用户1000余户；2016年，计划在宁条梁镇实施气化试点工程，但因运营成本过高、农民接受率低等原因未能继续实施；榆沟村、镇靖村、甘沟村气化工程因资金短缺暂时无法实施。今后，县政府将进一步创新思路，探索推出乡镇气化发展新模式。

第59号 康玺琳等10位代表关于科学绿色开发青银高速以北长庆路沿线及四柏树周边村落的建议。根据《省住建厅关于做好全省城市开发边界划定试点工作的通知》《榆林市“多规合一”试点工作“一张图”工程》，我县青银高速以北长庆路沿线及四柏树周边村落不在城市规划边界范围内，暂时没有开发建议。同时，我县将在新一轮城市规划修编时，具体编制城市开发边界外村庄及居民点建设的指导意见，以便后期开发建设管理。

各位代表,一年来，在县人大常委会的关心、指导下，在县人大代表的大力支持下，县政府和各承办单位积极履职，全力以赴，通力协作，2018年议案建议办理工作取得了一定成效。但是，与县人大常委会和各位代表的要求相比，与广大群众的愿望相比，还存在一定差距，如个别单位缺乏与代表的沟通、仍然存在“重答复，轻落实”现象等等。今后，县政府将进一步改进作风、拓宽思路、强化措施，探索新方式、新方法、新途径，以实际行动向各位代表和人民群众交上一份满意的答卷。