3月3日上午，备受全县人民瞩目的靖边县第十九届人民代表大会第二次会议在党政会议中心开幕。来自我县各行各业、各条战线的人大代表们，肩负人民重托，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责，在新征程上共同谱写靖边高质量发展新篇章。

会场布置简朴，气氛庄重热烈。主席台上，帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场内悬挂的“贯彻新理念 开启新征程 奋力谱写靖边新时代高质量发展新篇章”横幅，鼓舞人心、催人奋进。

县委书记李世书，县人大常委会党组书记任利戈，县长曹龙，县政协主席贾浩飞，县委副书记李万昌，县人大常委会副主任米文飞、田元、余治洲，县委常委张文祥、乔治浩、谢亚云在主席台前排就座。县委常委惠静波、曹成继、程超、李京津等县领导在主席台就座。

会议应到代表208人，出席本次全体会议的代表192人，符合法定人数。

李世书主持会议。

上午9时，李世书宣布：靖边县第十九届人民代表大会第二次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

县长曹龙代表县政府向大会作政府工作报告。

报告分两个部分：一、2022年主要工作回顾；二、2023年重点工作。

报告指出，2022年，全县上下坚持以迎接党的二十大、贯彻二十大精神为工作主线，认真落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示。按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，在县委的坚强领导下，紧紧扭住“1365”战略目标，千方百计克服经济下行和疫情反复冲击的不利影响，较好地完成了年初既定的各项目标任务。地区生产总值首次突破500亿元大关，达518亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到41314元、19607元，同比增长4.8%、7.1%；全年粮食播种面积108.4万亩，粮食总产量达35.6万吨。全年生产原油264.4万吨、天然气45亿方、液化天然气35万吨，发电量41亿度，加工原油431.6万吨。经开区通过首批省级化工园区认定，西部陆海新通道“靖边-钦州港”班列成功首发，陕西亿华海则滩煤矿顺利开工，成功举办了纪念小河会议75周年活动，统万城和波浪谷通过国家 4A级景区初审，统万城考古遗址公园成功入选第四批国家考古遗址公园；95个重点项目开工82个，累计完成投资84.7亿元，靖边至西安“复兴号”动车顺利开通；疫情防控应对有效；历史欠账化解有序；信访工作综合绩效考核排名全市第一，社会大局持续保持和谐稳定。

今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，深刻认识践行“中国式现代化”，有效防范化解重大风险，深入开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动，坚定实施“1365”发展战略，全面启动九个方面重大事项，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写靖边高质量发展新篇章。

报告指出，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；固定资产投资增长17%，达到115亿元；规上工业增加值增速6.5%左右；社会消费品零售总额增长6%，达到94亿元；地方财政收入增长5.5%，达到18.5亿元；城乡居民人均可支配收入分别增长 7%、8%，达到44206元、21176元。力争完成市上下达的各项目标任务。

为实现上述目标，报告强调，今年将全力抓好以下十个方面的工作。一是戮力同抓九项大事。全面启动“一区多园”建设、城区改造三年行动、县城环线建设、水利工程建设、生态农业两个“30万亩”建设、现代服务产业园建设、文旅景区提档升级、高中建设、煤炭资源开发等9个方面29项具体工作；二是多措并举争资增收。在增收、争资、融资、盘活四个方面靶向发力，优先集中力量破解发展资金问题，继续坚持过“紧日子”；三是快速推进项目建设。以高质量项目推进年为着力点，全年安排重点项目99个，计划总投资623.6亿元，全力以赴争取项目，招商引资；四是切实加强生态保护。以生态林建设、林场化改革、全域治水为重点，进一步植绿生态发展“底色”；五是不断完善城市功能。加强综合治理，全力提高城市建设水平，全力打造干净整洁、秩序井然、文明有序的县城新形象；六是全面推进乡村振兴。全力保障粮食安全，持续抓好撂荒地复种、耕地“非农化”“非粮化”治理，坚守耕地保护红线和永久基本农田控制线，全年完成7.9万亩旱作节水、6万亩高标准农田等项目，确保粮食播种面积稳定在104万亩以上，粮食产量稳定在32万吨以上，新安排资金3000万元，继续在8个乡镇实施“一镇一园”项目；七是大力发展文旅产业。依托历史、自然、红色三条主线发展文旅产业，持续推进国家级全域旅游示范区创建，全面完成统万城、波浪谷国家 4A级景区创建工作；八是持续改进营商环境。以营商环境突破年为抓手，紧盯企业、项目两个主要服务方向，全力实现“审批不见面、办事不求人”，打造办事方便的政务环境、规范管理的信用环境和竞争力强的市场环境；九是全面提高民生水平。切实解决好群众“急难愁盼”问题，深入推进教育高质量发展，加快健康靖边建设，强化公共就业保障，持续提高稳定水平；十是扎实开展作风建设。全力推进干部作风能力提升年活动，旗帜鲜明讲政治，依法履职尽责任，担当作为抓落实，坚决克服主动学习意识不强、干事创业劲头不足、依法行政意识淡薄等问题，以奋发有为的精神、勤勉务实的作风，努力做好各项工作。

大会审议了靖边县第十九届人大一次会议代表所提建议办理情况的报告，审查了靖边县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、靖边县2022年财政预算执行情况与2023年财政预算草案的报告。

非本届县人大代表的在职县级领导，党群部门负责人、政府部门负责人、中省市驻靖单位负责人，各镇、街道（便民服务中心）党（工）委书记、镇长、人大主席，新桥农场书记、场长，在靖省市人大代表和县人大历届离退休县级老领导等列席会议。

出席政协靖边县十届二次会议的政协委员应邀列席会议。