一、十二届人大六次会议确定任务完成情况和五年工作回顾
　　2017年是陕西发展历程中砥砺奋进的一年。党的十九大胜利召开，极大地鼓舞了全省人民。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下围绕追赶超越定位和“五个扎实”要求，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，全面落实省第十三次党代会提出的“五新”战略任务，经济增长好于预期目标，城镇登记失业率、物价涨幅、主要污染物排放等约束性指标均在控制范围之内，圆满完成了十二届人大六次会议确定的各项任务。特别令人振奋的是：实现生产总值21898.81亿元，增长8%，突破2万亿元大关。完成地方财政收入2006.39亿元，同比增长11.9%，城乡居民人均收入分别达到30810元和10265元，增长8.3%和9.2%，全部迈上了新台阶。全省追赶超越的步伐明显加快，经济社会发展进入了新时代。
　　一年来，我们主要做了以下工作：
　　（一）努力保持经济稳定增长。面对严峻的下行压力，我们把努力保持经济稳定运行在合理区间作为贯穿全年的重要工作，稳工业，促投资，强消费，在促进经济较快增长的同时，保证了就业和群众增收，创造了结构调整的空间。按照“稳能源、促化工、兴电子、强制造、扩新兴、优传统”思路，出台新一轮促进工业发展21条举措，规模以上工业增加值增长8.2%，为近三年最好水平。加大惠民生、调结构、补短板项目建设力度，实施PPP三年行动计划，铁路和高速公路建设明显加快，引汉济渭等水利工程取得重大进展，宝兰、西成高铁建成通车，总里程828公里的沿黄公路全线贯通，投资216亿元的延长石油延安煤油气资源综合利用项目快速推进，咸阳8.6代液晶面板项目投产，全年固定资产投资增长14.6%，其中民间投资增长10.8%。实施质量强省战略，积极发展分享经济、信息经济、消费经济等新业态，新增国家地理标志保护产品8个、陕西名牌产品88个、国家电子商务进农村综合示范县19个，海航现代物流总部、京东全球物流总部等一批千亿级龙头项目落地，西安咸阳机场旅客吞吐量达4100万人次，全省接待境内外游客和旅游总收入分别增长16.4%和26.2%，实现社会消费品零售总额8236.37亿元，增长11.8%。
　　（二）深入推进供给侧结构性改革。下气力推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加快实施农业供给侧结构性改革，切实加强财政金融工作，供给体系质量进一步提升。煤炭去产能完成“十三五”任务的64%，化解钢铁过剩产能210万吨，取缔“地条钢”企业18家，商品房去库存周期降至12.5个月，政府举债行为进一步规范，企业税费、用能、物流等成本降低300多亿元。
　　（三）加快培育发展新动能。深入实施创新驱动发展战略，扎实推进创新型省份建设，大力促进军民融合、部省融合、央地融合，加快建设各类创新平台，创新供给能力进一步提高。陕西空天动力研究院、陕西半导体先导技术中心组建运行，新增两院院士6人、省部共建国家重点实验室2个，获得国家科技奖36项，制修订国际标准6项，民参军单位达到589家，全省技术合同交易额达到921.55亿元，居全国第四位。
　　（四）着力建设改革开放新高地。深入推进“放管服”改革，全面启动工商登记全程电子化、54证合一”和“证照分离”改革，在35个县市区探索相对集中行政许可权改革，新登记市场主体增长43%。
　　（五）切实加强环境保护和生态建设。坚持铁腕治霾、科学治霾、协同治霾，强力推进“1+9”专项行动，全省特别是关中地区空气质量明显好于往年。按照柔性治水要求，系统实施重大水利工程，昆明池、渼陂湖、卤阳湖恢复建设初见成效，国家湿地公园增至43处、总面积达84.9万亩。
　　（六）扎实保障和改善民生。持之以恒落实各项民生政策，完成民生支出3970.8亿元。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，深入实施产业脱贫、易地扶贫搬迁等八大工程，加大对深度贫困地区投入力度，20多万名干部下乡结对帮扶，全年减贫45.4万人，个贫困县有望摘帽。实施新一轮就业创业政策，发放创业担保贷款56.22亿元，新增城镇就业45.5万人，高校毕业生初次就业率达到89.2%，零就业家庭实现动态清零。
　　这五年，是陕西综合实力大幅提升的五年。经济年均增长8.8%，总量由全国第16位前移至第15位。人均生产总值突破8000美元，在全国的位次高于经济总量排名。
　　这五年，是全省经济结构质量优化的五年。以采掘为主的能源型经济结构正在向能源精深加工、非能产业多元支撑转型，在能源工业占规模以上工业比重下降11.8个百分点的情况下，地方财政收入增加400亿元，单位GDP能耗降低17%，经济总量持续增长而主要污染物排放持续下降，全省经济正在步入高质量发展轨道。
　　这五年，是人民群众生活持续改善的五年。群众收入增速跑赢GDP，城乡居民收入差距进一步缩小。民生投入累计达1.73万亿元，教育、卫生、文化等基本公共服务实现全覆盖，各项社会保障水平明显提升。特别是脱贫攻坚力度之大前所未有，501万群众告别绝对贫困，108.2万贫困人口迁出环境恶劣地区，住进新家园。全省人民生活得更有质量、更加舒心。
　　这五年，是三秦大地面貌深刻变化的五年。三大区域协调发展，全省城镇化率提高6.8个百分点，建成铁路、高速公路里程均超过1000公里，渭河获评全国“最美家乡河”，汉江丹江水体保持优质。基础设施保障能力显著增强，交通枢纽地位更加凸显，绿色版图不断扩大，三秦大地更加美丽。
　　这五年，是创新创造活力竞相迸发的五年。科技创新成果居全国前列，大型运输机、新能源汽车、闪存芯片、高端液晶面板等成为“陕西智造”新名片，“放管服”、商事制度、社保、医药卫生等领域改革成效显著，中国（陕西）自由贸易试验区启动建设，陕西正以更加开放自信的姿态走向世界。
　　二、新时代政府工作的总体要求和今年的目标任务
　　——做好新时代政府工作，必须认真践行追赶超越和“五个扎实”，把习近平总书记对陕西的要求不折不扣落到实处。
　　——做好新时代政府工作，必须全面落实“五新”战略任务，开启决胜全面小康、加快富民强省新征程。
　　——做好新时代政府工作，必须积极适应高质量发展新特征，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
　　——做好新时代政府工作，必须顺应三秦百姓日益增长的美好生活需要，不断提升保障和改善民生水平。
　　——做好新时代政府工作，必须坚持低调务实不张扬、埋头苦干，锐意进取、争创一流。
　　2018年全省经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，地方财政收入增长8%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，CPI涨幅控制在3%左右，城乡居民收入分别增长8.5%和9%左右，进出口总额增长12%左右，研发投入占比达到2.4%，单位GDP能耗下降2.8%。

　　三、2018年重点工作
　　（一）深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系
　　积极优化供给结构，改善供给质量，提高供给效率，着力培育发展质量新优势；深入推进“三去一降一补”，优化要素市场化配置；加快推动产业转型升级，大力振兴实体经济；狠抓重点项目建设，充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用；切实加强财税金融工作，提升服务实体经济能力。
　　（二）努力走在创新驱动发展前列，促进新动能持续快速成长
　　扎实推进创新型省份、西安市全面创新改革试验、西安高新区国家自主创新示范区、西咸新区和杨凌“双创”示范基地等国家创新试点示范建设，全面提高创新供给能力；深化军民、部省、央地融合，促进创新优势向发展优势转化；强化企业主体地位，加强科技创新体系建设；优化创新创业环境，扎实做好“双创”工作。
　　（三）大力实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化步伐
　　按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，深化农业供给侧结构性改革，发挥杨凌示范区在构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系方面的带动作用，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展；立足质量兴农，发展特色现代农业；遵循发展规律，加快美丽宜居乡村建设；深化农村改革，增强乡村振兴制度性供给。
　　（四）更加主动融入“一带一路”大格局，加快构筑改革开放新高地
　　以完善产权制度和要素市场化配置为重点深化经济体制改革，进一步优化营商环境、放宽市场准入，坚持“引进来”和“走出去”并重，加快形成全面开放新格局，努力把陕西打造成陆海内外联动的重要节点、东西双向互济的重要门户；扎实推进重点领域和关键环节改革，激发各类市场主体发展新活力；高标准建设自贸试验区，着力打造国际化法治化便利化营商环境；大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，促进资本、信息、人才、技术等要素聚集。
　　（五）激发区域发展新活力，促进关中陕北陕南协调发展
　　深入落实基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡、人民生活水平大体相当的要求，以更大力度补齐县域经济短板，进一步增强区域、城乡发展的协调性；坚持强关中、优陕北、兴陕南思路，完善区域协调发展战略；深入推进“大西安”建设，促进大中小城市和小城镇协调发展；发展壮大非公有制经济，推动县域经济扩规模、优结构、上水平。
　　（六）坚持在发展中保障和改善民生，持续增强全省人民的获得感幸福感安全感
　　顺应人民对美好生活的向往，围绕人民群众关心的问题精准施策，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展；坚持精准方略，坚决打好脱贫攻坚战；优先发展教育事业，努力办好人民满意教育；实施更加积极的就业政策，努力实现更高质量和更充分的就业；按照兜底线、织密网、建机制的要求，加强多层次社会保障体系建设；坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，完善住房供给和保障体系；深化医药卫生体制改革，推进健康陕西建设；坚定文化自信，完善基本公共文化服务体系；完善社会治理体系，打造共建共治共享的社会治理格局。
　　（七）以更大力度推进绿色发展，加快建设美丽陕西
　　坚决打好污染防治攻坚战，实行最严格的生态环境保护制度，扎实推进山水林田湖草系统治理，将“绿水青山就是金山银山”的理念落到实处。
　　以关中治污降霾为重点，着力解决环境突出问题；以秦岭保护为重中之重，全面加强生态环境监管工作；以柔性治水和创建国家公园为突破，系统实施生态保护修复工程；以实施主体功能区战略为牵引，不断完善绿色发展的体制机制。
　　（八）聚焦法治廉洁高效，建设人民满意的服务型政府
　　人民满意是政府工作的根本目标。要切实转变职能，持续改进作风，创新服务方式，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。
　　坚持依法履职尽责，着力建设法治政府；以永远在路上的恒心和韧劲持续转变作风，努力建设廉洁政府；切实提高执行力、落实力，努力建设高效政府；继承光荣传统，围绕建成世界一流军队目标，按照让军人成为全社会崇敬职业的要求，更加自觉支持部队各项建设，更加积极开展国防教育、国防动员、人民防空等工作，更加细致做好复转军人安置和优抚工作，不断巩固和发展军政军民团结的大好局面！