——2016年10月27日在龙洲镇第十四届人民代表大会第一次会议上

　　王国吉

　　各位代表：

　　我受镇人大主席团委托，现在向大会报告五年来的主要工作，请各位代表予以审议，请各位列席代表提出建议和意见。

　　一、过去五年的工作回顾

　　镇第十三届人大主席团任期的五年，是积极应对挑战、经受重大考验的五年，也是全镇经济社会取得巨大成就的五年。五年来，镇人大主席团在县人大的精心指导下，在镇党委的正确领导下，认真贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神，以促进经济发展为目标，进一步增强大局意识和服务意识，依法履行了宪法和法律赋予的各项职责，圆满完成了各项工作任务，开创了全镇人大工作新局面。

　　（一）开展依法监督，推动经济社会持续发展。五年来，龙洲镇在上级有关部门的大力支持下，在社会各界人士的帮助下，各项社会事业迎来了前所未有的发展机遇。镇人大主席团始终把监督的重心放在全镇改革发展的重点工作上，把新农村建设、旅游开发、农业综合开发、人饮工程、乡村道路建设、农村环境集中整治等人民群众关心关注的热点、焦点问题作为监督工作的主要内容予以监督。通过强有力的监督，通村公路、甘沟移民村、政府办公大楼、农网改造、农业综合开发等一大批重点建设项目顺利实施，蒙华铁路、华能风电项目、防汛抗旱应急水源工程等国家重点建设项目稳步推进。换届选举依法进行，农村土地承包经营权确权登记顺利实施，村容村貌大幅改观，人民生活水平不断提高，全镇经济社会持续发展，各项事业欣欣向荣。

　　（二）开展视察调研，提出合理化意见建议。五年来，镇人大主席团多次组织人大代表对龙洲小米、红葱、小杂粮等特色种植业和舍饲养羊等养殖业进行视察，对精准扶贫、退耕还林、旅游开发、招商引资、农田水利建设等工作进行专题调研，提出合理化意见或建议20余条。对发现的问题和不足之处，督促政府及相关部门限期整改，确保了各项工作持续稳步推进。

　　（三）开展民主评议，提升政府部门服务意识。五年来，镇人大先后对民政、计生、财政、兽医等部门的有关工作开展了评议活动，通过听取相关部门负责人的汇报，充分征求广大群众的意见，进村入户实地监督检查等方式，把评议活动做成了解决问题的活动。通过评议，达到了提高工作效率，提升服务质量，改进工作作风的良好目的，加深了代表、群众对政府工作的理解，推动了各项工作顺利开展。

　　（四）加强自身建设，提升代表工作能力和水平。为适应发展变化的新形势，镇人大主席团更加注重自身建设。一是坚持学习强素质。定期组织主席团成员和代表加强学习，就《选举法》等法律法规修改前后的情况进行学习对比，在学习监督中坚持走群众路线，深入实际调查研究，了解民情，反映民意，进一步增强代表们的理论水平、民主和法律意识，从而提高整体素质。二是完善制度抓落实。对照县人大的总体工作要求，镇人大紧密结合全镇实际，先后建立健全了镇人大主席团各项工作制度，使人大工作的法制化、制度化、规范化水平进一步提高。三是树立先进抓带动。镇人大坚持“走农户，访民情，办实事”的工作原则，着力培养一批能够沉下身子、为民办事、善于建言的先进代表，让他们与群众零距离沟通，了解广大群众的呼声，在工作中带头帮助农民解决问题，引领广大代表更好的为人民履职。

　　各位代表！五年来，镇人大主席团工作能够顺利开展，并取得可喜的成绩，得益于镇党委的正确领导，得益于全镇人民、全体代表和社会各界人士的大力支持和倾情关怀。在此，我代表镇人大主席团向各位代表和同志表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇人大主席团的工作离宪法和法律的要求、离党和人民群众的期望还有一定差距，主要是：监督工作仍存在不少薄弱环节，法律监督、工作监督的力度有待加强；联系代表、联系群众工作有待进一步改进。这些问题都必须认真加以研究，并在今后的工作中采取切实有效的措施努力解决。

　　二、未来五年工作安排

　　各位代表，今后五年，是我镇实施“十三五”规划的重要历史时期。新一届人大主席团要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在镇党委的坚强领导下，紧紧围绕“全市旅游重镇”建设这一目标，突出重点、讲求实效，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，努力提高人大工作水平，为实现龙洲经济社会创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展与共享发展做出新的更大的贡献。

　　（一）围绕中心，不断提升工作效能。紧紧围绕关注民生、服务大局、依法履职这个中心，始终坚持发展是第一要务。认真履行人大工作各项职责，积极支持、主动参与经济建设，深入开展调查研究，广泛听取各方面意见，抓住事关改革发展稳定大局和人民群众关注的热点、难点问题，切实维护人民群众的合法权益，维护社会的稳定与和谐。

　　（二）加强监督，不断提高工作水平。进一步加强和改进人大监督工作，坚持寓监督于支持之中，做到既依法监督，又能很好地支持政府工作。围绕镇党委重大决策部署，服务改革发展稳定大局。镇人大将高度关注改善民生、旅游开发、产业调整等重大事项，积极开展法律监督和工作监督，不断增强监督工作的针对性和实效性。二要运用调查、视察等方式，加强对全镇经济社会运行态势的调查和分析，积极提出高质量的建议和意见，确保突出重点，抓住关键，促进龙洲各项事业快速健康发展。三要加强对代表建议的办理力度，以提高议案、建议办理质量为重点，以解决实际问题为目标，确保人大闭会期间人大代表提出的意见和建议得到及时有效的办理。

　　（三）完善载体，拓展活动开展形式。要进一步加强和改进代表工作，着力搭建代表活动平台，不断探索和创新代表工作方法，更好地发挥代表在闭会期间的作用。一要坚持主席团组成人员联系代表小组制度，积极参与代表小组活动，加强与代表的沟通联系，认真听取代表意见、关心代表的生产生活，支持代表开展工作；二要继续扩大代表对主席团工作的参与面，使代表意见得到充分发表。将继续组织部分县、镇人大代表对龙洲镇旅游开发、重点项目建设情况适时进行视察。三要加大代表工作宣传力度，努力提高代表在社会上的影响力和知名度，增强人大代表的光荣感、责任感和使命感。

　　（四）提高素质，强化人大自身建设。要紧紧围绕主席团议事质量和组成人员履职水平的提高，继续抓好自身建设。一要加强学习培训，提升整体素质。要加强新一届主席团成员的政治理论学习、法律法规学习和业务学习，准确把握人大工作的特点和规律，定期或不定期组织主席团和县镇人大代表深入学习《宪法》、《代表法》、《选举法》以及《陕西省乡镇人民代表大会工作条例》等法律法规，不断提高代表工作水平。二要加强作风建设，提高服务水平。要坚持深入实际调查研究、充分听取群众意见，认真落实各项工作制度，充分发挥主席团成员和人大代表在监督工作中的职能作用。

　　各位代表，我们深信，有镇党委的正确领导，新一届人大主席团一定会不负全镇人民的重托，依靠人大代表和全镇人民的支持，进一步坚持和完善人民代表大会制度，团结一致，扎实工作，认真履职，在不断推进龙洲经济发展、社会进步和民主法制建设进程中作出新的更大的贡献！