（2016年10月25日）

　　王渠则镇人大主席 郝治军

　　各位代表：

　　我代表第十五届人大主席团向大会作工作报告，请予以审议。

　　一、过去五年工作回顾

　　镇第十五届人代会以来，人大主席团在镇党委的领导和县人大的指导下，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习总书记重要讲话精神，全面践行“四个全面”发展战略，紧紧围绕镇党委工作重心，全面贯彻县人大会议精神，积极发挥镇级人大的监督职能作用，各项工作取得了一定的成绩，较好地完成了镇十五届人代会确定的各项任务。

　　（一）大力加强监督工作，注重监督实效

　　对政府工作的监督是人大工作的一项重要职权。在过去的五年里，我们始终把监督工作放在首位，合理安排，突出重点，不断改进监督方法，加大了对政府工作的监督力度。

　　1.围绕镇党委确定的重大部署和主要任务，抓住重点、热点问题及时进行监督。五年来，镇人大主席团紧紧围绕镇党委的中心工作和镇十五届人大一次会议批准的政府工作报告以及人民群众普遍关注、反映强烈的问题进行监督。五年来我们在肯定成绩、总结经验、指出不足的同时，及时提出了一些建设性意见和建议。比如，部分群众反映群众办事难问题，主席团曾给镇党委提出建议，加强镇便民服务中心建设和村级便民服务室建设，推进群众事项干部代办制，进一步改进干部作风，有效解决了群众办事难的问题，并推动了政府工作的顺利开展。

　　2.深入开展执法检查工作和视察活动。组织代表开展执法检查和视察活动，是人大行使监督职权的重要手段。五年来，主席团按照县人大的安排，结合我镇的实际情况，有计划地组织县镇人大代表，采取灵活多样的检查形式，坚持深入调查、摸清情况、找准问题、实事求是的原则，重点对《土地法》、《代表法》、《选举法》、《村民委员会组织法》、《环保法》、《省计划生育实施办法》等二十多个法律法规的实施情况进行了检查，并积极配合了县人大开展的各类执法活动。

　　3.改进和完善述职评议工作。五年来，镇人大积极探索，改进了述职评议方法，组织参会人员实行无记名投票，进行民主测评，测评分为优秀、称职、基本称职和不称职四个方面。提高了评议质量，利用到述职者主管部门或单位进行走访、调查、座谈等方式，充分了解和掌握述职者任职以来的思想、工作等情况，并采取代表评议和社会各方面评议相结合的办法，实行双项评议，提高了监督实效。

　　4.认真受理群众来信，接待来访群众。五年来，人大主席团共受理群众来信25件，接待来访群众35人次。主席团特别注重从来信来访中了解人民群众呼声，努力为人民群众排扰解难，密切了人大与人民群众的联系，从而为维护群众的合法权益，保持社会的稳定，发挥了重要作用。

　　（二）密切同代表的联系，进一步发挥代表作用

　　代表工作是人大工作的基础。五年来，主席团采取多种形式加强代表联系工作，组织人大代表进行视察、调查、执法检查和评议活动26人次，人大主席团联系代表达18人次，召开“两代表一委员”提升“两率一度”工作、政风行风评议等各类座谈会15次，并及时提交党委进行决策，为代表知情知政、参与管理镇事镇务创造良好的条件。

　　（三）认真指导了全镇第八次村民委员会换届选举工作

　　在第八次村民委员会换届期间，镇人大主席团依据《村民委员会组织法》和有关法律规定，在每一个工作阶段都深入到村委、选区进行面对面的检查指导，发现问题及时予以指正，在镇党委的正确领导和各村委的密切配合下，圆满完成了村委换届任务，依法产生了本届村委会领导班子。

　　（四）坚持党的领导，狠抓自身建设

　　镇人大在坚持党的领导、认真履职的同时，不断加强自身建设。五年来，主席团从思想建设入手，深入开展反腐倡廉、自查自纠工作。在政治理论方面，学习了十八大报告和十八届三中、四中、五中全会精神和习总书记系列重要讲话，在业务方面认真学习了各项法律法规，在工作作风方面，树立了求真务实和全心全意为人民服务的工作作风，增强了法制观念，坚持依法办事，深入实际，调查研究，充分了解民情政声，认真做好本职工作，全面提高了镇人大工作的工作效率和工作水平。

　　过去的五年，镇人大主席团的各项工作取得了一定的成绩，但也存在不少问题，主要表现在：一是对政府及其部门的监督力度不够有力；二是对人民群众普遍关心的热点问题的监督、检查有待于加强和改进。对于这些问题主席团将在今后的工作中，采取有效措施，认真加以解决。

　　二、今后五年工作任务

　　镇人大主席团今后五年工作的指导思想是：以党的十八大精神和十八届三中、四中、五中全会和习总书记重要讲话为指导，围绕镇十九次党代会确定的目标任务，把加强民主法制建设和推进依法治镇建设作为工作的根本任务，切实履行宪法和法律赋予的职责，为我镇经济社会各项事业的发展发挥积极作用。

　　（一）强化监督职能，注重监督实效

　　人大对政府工作的监督是宪法和法律赋予的一项重要职权。要进一步强化执法意识和监督意识，改进监督方法，拓展监督领域，增强监督实效，坚定不移地行使好职权。一是要加大执法检查力度。要围绕事关人民群众的切身利益问题，有重点地开展执法检查。今后，主席团既要积极配合上级人大确定的有关法律法规实施情况的执法检查，还要针对我镇各项工作的实际情况，进行执法检查。二是要加强视察评议工作。主席团将组织县镇人大代表，根据全镇经济发展的总体部署的各个阶段的中心工作，着眼于群众普遍关心的热点、难点问题，重大工程项目建设、涉农惠农资金发放、封山禁牧、环境卫生、食品安全等工作进行专项检查；组织代表评议社会治安综合治理、“两率一度”工作和依法行政、信访、司法公正等工作。

　　（二）加强代表工作，充分发挥代表作用

　　我们要认真贯彻实施《代表法》，充分发挥人大代表作用。按照上级有关要求，成立人大办公室，建成代表之家，要进一步密切与代表的联系，坚持和完善联系代表制度，每年开展2次调研活动，为党委政府各项工作出谋划策。同时要充分发挥代表密切联系人民群众的优势，倾听人民群众的呼声，反映人民群众的要求，千方百计为人民群众解决生产、生活中的困难和问题。组织代表参加专题视察、调查、评议、执法检查等活动。要继续开展代表述职评议活动，不断增强代表履行职责的自觉性和责任感。

　　（三）认真受理群众来信来访

　　受理人民群众的来信来访是了解政声民情的一个重要的途径，也是把人民群众的监督变为权力机关监督的一个有效形式。镇人大主席团将进一步建立各项信访工作制度，做到积极热情接待逐一登记，合理解决。特别注重从来访中了解人民群众普遍关心的问题，努力为人民排忧解难，不断密切人大与人民群众的联系，从而更好地维护人民群众的合法利益、保持社会的稳定。

　　（四）加强镇人大的自身建设，不断提高人大工作水平

　　为了更好地履行宪法和法律赋予人大的职责，切实做好新形势下的人大工作，必须进一步加强人大主席团的自身建设。一是要继续学习，注重调查研究。认真组织人大工作人员和人大代表学习党的十八大和习总书记重要讲话精神，认真开展“三严三实”、“两学一做”学习教育，不断提高依法执政的能力和水平。二是坚持走群众路线，密切联系群众，认真倾听人民呼声，使我们的各项工作更好地体现人民意志，更好地维护好广大人民群众的根本利益。三是要继续推进民主法制建设。四是加强人大信息化建设，利用政府企信通平台，建立人大工作通报制度，向人大代表定期通报人大和政府工作动态和重要事项。五是要进一步规范办事程序，努力提高办事效率不断改善服务质量，切实发挥人大职能作用。

　　各位代表，让我们在党的十八大精神指引下，在镇党委的领导下，团结带领全镇人民，依法履职、强化监督，充分发挥代表作用，为促进全镇经济健康稳步发展和全面建成小康社会做出新的、更大的贡献！