则滩镇人大主席团代主席宋玉云

　　（2016年10月25日）

　　各位代表，同志们：

　　我受海则滩镇人大主席团的委托，就人大工作向大会报告，请予审议，并请列席代表提出意见。

　　一、五年工作简要回顾

　　五年来，镇人大在县人大和镇党委的正确领导下，认真贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全镇中心工作，依法履行宪法和法律赋予的职权，保证了人大会议各项决议的落实，促进了全镇经济和社会各项事业的全面发展。

　　（一）服务大局，提升监督实效，全力推进经济社会快速发展

　　五年来，镇人大始终以服务大局为己任，紧紧围绕镇党委确立的工作目标，对涉及全镇经济社会发展和老百姓切身利益的重大决策、重点工作和重大项目，群众反映强烈的热点、难点问题，代表提出的建议和意见开展监督，不断加大监督力度，改进监督方式，增强监督实效。一是围绕党委政府中心工作，强化监督。近年来，镇人大围绕率先全面建成小康社会这一发展目标，听取了政府关于加强设施农业和“畜薯果”优势产业发展的汇报，组织代表集中参观沙园薯业标准化马铃薯种植基地、华晨集团五万头生猪养殖基地等，推动全镇产业发展更加合理化、科学化。二是加强法律监督，维护一方稳定。为有效推动全镇民主法制建设，维护社会稳定，镇人大积极支持司法部门开展全民普法教育，认真听取社会治安总体情况汇报，组织代表参加法庭庭审活动，对政府部门依法行政开展评议，为保证司法公正、依法行政起到很好监督作用。

　　（二）搭建履职平台，努力提升代表履职能力

　　代表是联系群众的桥梁和纽带，代表工作是人大工作的重点。近年来，镇人大根据县人大常委会的要求，认真贯彻《代表法》、《监督法》，开展了一系列代表活动，创新活动方式，增强代表活动实效，让代表在活动中履行职责、感受责任、增强使命。一是结合全党开展的群众路线、“三严三实”和“两学一做”学习教育，全面贯彻主席团联系代表，代表走访选民制度，加强同群众的密切接触和联系，充分发挥代表职责。五年来，共走访代表50多人次，召开代表座谈会6次，收集代表对政府工作意见建议19条，并做到了件件有着落。二是要求广大代表积极参加创先争优当模范等载体活动。五年来年，镇人大陪同县人大主任共组织代表集中视察7次，执法检查11次，听取专题汇报5次，及时搭建代表履职平台，为代表参政议政创造条件。三是加强宣传引导。及时宣传优秀代表典型事迹，交流履职体会，展示代表风采。充分发挥人大代表来自人民，根植人民的优势，积极主动宣传国家法律法规和党的惠农政策、党委的正确主张和重大决策，深入选民收集社情民意，及时提出推进政府工作的合理建议，兑现了“人民选我当代表，我当代表为人民”的承诺。广泛动员和鼓励代表参与社会公益活动，倡导社会正能量。

　　（三）改进工作作风，着力加强人大自身建设

　　镇人大主席团根据新情况新任务要求，一是加强人大制度建设。五年以来，镇人大制定完善了人大主席团例会制度，主席团联系代表和代表联系选民“双联”等制度，确保人大工作制度化、规范化。二是强化代表学习培训工作。镇人大认真制定代表学习培训计划，组织全体代表系统学习了《代表法》、《监督法》等法律法规和习近平总书记系列讲话精神，提高了代表学法知法懂法水平，为履行好宪法和法律赋予的职权提供了保障。

　　各位代表、同志们，五年来，镇人大工作所取得的成绩，是镇党委正确领导、大力支持的结果，是政府各部门协同工作的结果，是我们全体人大代表共同努力的结果，在此，我代表主席团向关心和支持人大工作的各级领导、各单位和各位代表表示衷心的感谢!

　　虽然我镇人大工作取得了一些成绩，但也存在一些需要加强和改进的地方：代表自身素质还需进一步提升，参政议政能力还有待提高，代表活动形式还需创新，人大代表联系选民还不够密切，人大主席团自身建设还需加强，监督工作还需努力等，所有存在的问题都有待在今后的工作中努力改进，更好发挥人大组织作用。

　　二、今后工作任务

　　今后，镇人大工作的指导思想是：以党的十八届五中全会精神为指导，全面落实习近平总书记系列重要讲话精神和省市县人大会议精神，不断加强思想、组织和作风建设，努力提升服务水平和工作效能，坚持党委领导，充分发扬民主，严格依法监督，切实做到人大与党委政府在政治上同向、思想上同心、工作上同步、发展上同力，深入调研，认真履职，推动全镇经济科学发展，民生持续改善，社会和谐进步。

　　（一）坚持党的领导，贯彻镇党委战略部署

　　镇人大主席团要把坚持党的领导作为人大工作的根本原则，把执政为民作为人大工作的根本宗旨。紧紧围绕镇党委提出的 “抓党建、促产业、惠民生”的工作思路，履行人大主席团职责，推动政府重点工作的落实。

　　（二）坚持依法履行职权，加强和改进监督工作

　　一是强化政府年度工作计划安排的监督。特别对村委每年度工作思路、工作重点，财政资金使用情况进行监督，并形成相应的意见和建议。二是强化政府重大决策、重点项目的监督。要健全和完善对涉及区域发展和稳定的重大事项议事决策机制，坚持民主议定和专家论证相结合，努力提高决策的科学性。对政府确定的重点发展项目，要坚持事前、事中、事后监督相统一，确保重点项目有序推进。三是强化对政府依法行政的监督。要加强与政府的沟通联系，坚持执法检查、代表评议常态化，促进政府依法行政、公正司法，推进法治政府建设。

　　（三）提高代表履职能力，发挥代表主体作用

　　创新方式方法，提高代表履职能力，发挥代表主体作用。一要加强代表学习培训，增强代表履职意识。二要搭建平台，增强代表的责任意识。认真开展争当模范等载体活动。要丰富活动内容和形式，增强代表履职的使命感。三要密切联系选民，增强代表的担当意识。 要坚持和完善代表联系选民制度，深入群众，走访选民，宣传政策，普及法律，收集民意，反应民需，畅通社情民意反应和表达渠道，真正实现“人民选我当代表，我当代表为人民”的目标。

　　各位代表、同志们，做好新形势下人大工作，责任重大，使命光荣，让我们在县人大和镇党委坚强领导下，同心同德、开拓进取、扎实工作，为建设和谐、富裕、美丽的新海则滩而不懈努力!